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(2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告(第72號)
《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2011年11月30日通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2011年12月5日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā),加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會和諧,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指國家機(jī)關(guān)和社會各界通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件,提高人口素質(zhì),開展技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施,幫助農(nóng)村貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生的原則,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)發(fā)展。
第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,并建立工作目標(biāo)責(zé)任制。
縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作機(jī)構(gòu)和人員。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定專項(xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。
縣級以上人民政府制定其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域?qū)m?xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。執(zhí)行上述規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 每年六月三十日為廣東扶貧濟(jì)困日。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟(jì)困活動,鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人積極支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。
第二章 扶貧開發(fā)對象
第七條 農(nóng)村扶貧開發(fā)以貧困戶和貧困村為對象。
農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
第八條 農(nóng)村扶貧開發(fā)對象中的貧困戶,是指年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村家庭,包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
第九條 農(nóng)戶申請為貧困戶的,由村民委員會對申請人的收入等情況進(jìn)行核實(shí)并召開村民大會或者村民代表會議進(jìn)行評議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣級人民政府確定,并報(bào)地級以上市人民政府扶貧開發(fā)主管部門備案。
評議、審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶所在地村民委員會和村民小組公示。公示期間,村民提出異議的,村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不予采納的,應(yīng)當(dāng)公開說明理由。
第十條 貧困村的確定由村民委員會申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地級以上市人民政府逐級審查后,報(bào)省人民政府扶貧開發(fā)主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 地級以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 貧困戶經(jīng)幫扶后年人均純收入超過本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)且有穩(wěn)定收入來源,貧困村經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為脫貧。