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甘肅立法保障貧困地區優惠政策落實見效
關鍵詞： 沙拜次力 條例 貧困地區 扶貧開發工作 政策措施 甘肅省農村扶貧開發條例 扶貧工作 績效考核 基本醫療 公共服務均等化
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中新網蘭州4月26日電 (記者 馮志軍)甘肅省人大常委會副主任馬尚英26日表示，《甘肅省農村扶貧開發條例》將于5月1日起施行，這為實現甘肅與全國同步進入小康社會提供了法律保障?！斑@不僅將最大限度維護和保障‘群眾主體’地位，而且將進一步推進貧困地區各項優惠政策的落實見效?！?/p>
當日，甘肅省政府新聞辦公室在蘭州舉行《甘肅省農村扶貧開發條例》頒布實施情況新聞發布會。馬尚英介紹說，《條例》總結概括了甘肅多年來扶貧開發工作的成功經驗，并借鑒其它省市已經出臺的扶貧法規，從立法上明確了甘肅扶貧開發工作的基本制度和基本規范。內容包括總則、扶貧對象和范圍、扶貧規劃、扶貧措施、項目管理、資金使用、監督檢查、法律責任、附則。
據了解，《條例》規定了國家機關、社會團體、企業事業單位以及個人在扶貧開發活動中的責任和義務，以及建立扶貧開發政策措施保障體系，實施專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧措施等。同時，還對扶貧開發項目與資金管理作出了相應規定。對扶貧工作的監督檢查與績效考核，設立了相應的法律責任，具有較強的針對性、實用性和可操作性。
甘肅省扶貧辦主任沙拜次力說，作為中國最早有計劃、有組織、大規模開展扶貧工作的省份，近30年來，甘肅始終是國家扶貧開發工作的主戰場，大體經歷了3個階段。期間，限期解決了一些最貧困地區農村“食不裹腹、住不遮風雨”的絕對貧困問題；基本解決了“一方水土不能養活一方人”的問題；基本解決了生存和溫飽問題。
沙拜次力介紹，甘肅扶貧開發工作雖然取得了顯著的成效，但整體貧困現象依然存在，仍然是制約全省經濟社會發展的最大攔路虎。按照國家2300元扶貧新標準，甘肅2011年測算的貧困人口約1300萬人，其中扶貧對象800余萬，高于國家分解基數722萬的數據。
沙拜次力將甘肅扶貧開發的總體目標概括為“兩不愁、三保障”，即至2020年，甘肅貧困地區發展能力明顯提升，特色優勢產業體系基本形成，公共服務均等化水平明顯提高，發展基礎和生活條件達到全省平均水平，生態環境明顯改善。扶貧對象年農民人均純收入增幅高于全省平均水平2至3個百分點，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。(完)