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2011年11月29日16:40 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天，中央扶貧開發(fā)工作會議將在北京召開。如今，貧困問題已成為世界最尖銳的社會問題之一，中國作為一個發(fā)展中國家，也一直高度重視貧困問題。

在今年4月，中共中央政治局召開會議，研究當前扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務，審議《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。而今年是“十二五”開局之年，也是新十年扶貧開發(fā)工作的起點。那么，新的十年，我國的扶貧開發(fā)之路該怎么走？

據國務院新聞辦11月16號發(fā)布的《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書顯示：新世紀十年，我國農村貧困人口數量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人，平均每年減少670萬多人。

十年來，我國把扶貧資金作為公共財政投入的優(yōu)先領域，農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決。國務院扶貧辦主任范小建指出：全國592個國家扶貧開發(fā)重點縣經濟增長高于全國平均水平。

范小建：“貧困發(fā)生率從10.2%下降到2.8%，我國也是率先實現聯合國千年目標當中貧苦人口減半的這個目標的國家。如果沒有貧苦地區(qū)和貧苦人口的小康就不會有全國人民的小康。”

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員吳國寶認為，多年來國家宏觀經濟的快速發(fā)展，為扶貧開發(fā)奠定了物質基礎。

吳國寶：“這個階段我們國家整體的城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程大幅加速，貧困地區(qū)的農民也從中受惠，他們獲得了很多外出打工的機會，增加了很多收入。”

今年是新十年扶貧開發(fā)綱要的開局之年，來自國務院扶貧辦的數據顯示：今年中央財政扶貧資金由上一年的222.68億元增加到270億元，增幅達到21.25%，增量和增幅都達到歷史最高。

在上個月13號，中國扶貧開發(fā)協(xié)會“支持貧困村大學生村官成長工程”第三期培訓班在北京舉行，該協(xié)會今年培訓的貧困村大學生村官已達到1000名。這些大學生村官在培訓中學習如何融入農村、服務群眾、帶頭創(chuàng)業(yè)，以便帶領廣大農民脫貧致富。“授人以魚不如授人以漁”——這正是我國一直堅持的開發(fā)式扶貧方針。

一直以來，我國扶貧事業(yè)堅持開發(fā)式扶貧方針，動員、鼓勵、引導貧困地區(qū)的干部群眾把自己的努力同國家的扶持有機地結合起來，通過開發(fā)自然資源和人文資源，發(fā)展商品生產，改善生產條件，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。其中，智力支持對開發(fā)式扶貧至關重要。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員吳國寶指出，開發(fā)式扶貧是中國扶貧工作的一個突出特點。

吳國寶：“這是針對我們過去單純給貧困人口提供救濟的輸血性的扶貧方法，以前給你錢、吃的、穿的，現在通過幫你改善生產生活條件，培養(yǎng)你的自我發(fā)展能力，幫助窮人依靠自己的條件和努力擺脫貧困，是一種內生性的扶貧方式，它是可持續(xù)性的。”

有特點還要有重點，過去十年，我國把扶貧人口集中的革命老區(qū)和特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域。而未來10年，我國將把六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和已明確實施特殊扶持政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。

國務院扶貧辦主任范小建表示，國家將加大對連片特困地區(qū)在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等民生方面的支持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，加快區(qū)域性重要基礎設施建設步伐，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變這些地區(qū)的落后面貌。

(記者侯艷)

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