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新華網貴州頻道3月3日電(記者周芙蓉)全國貧困人口最多的貴州省把扶貧開發作為第一民生工程來抓,緊緊圍繞"開發扶貧、生態建設、人口控制"主題,實施"一體兩翼"的扶貧開發戰略,全方位加大扶貧攻堅力度。
記者從貴州省扶貧辦了解到,"一體兩翼"的扶貧開發戰略,即以"少生快富工程"為主體,"產業扶貧致富工程"和"培訓轉移就業陽光雨露工程"為兩翼,"三個一細胞工程"為補充,水、電、路、氣、房等基礎設施和科、教、文、衛、環境整治等社會事業為重點的扶貧開發戰略。
貴州是我國扶貧攻堅主戰場,截至2010年末,全省貧困人口505萬人,貧困發生率14.9%。
根據"一體兩翼"扶貧開發戰略,貴州將探索貧困地區人口計生工作的科學發展路子,今年確保人口出生控制在13‰以內,人口自然增長率控制在6.3‰以內。完善利益導向機制,促進農村義務教育、養老保障、醫療保障等公共惠民政策與人口計生政策的有機兼容。同時,對計生幫扶戶優先給予產業扶貧項目、貸款貼息、就業技能培訓等多種扶持。
同時,貴州將著力打造貴州特點的產業化扶貧體系。圍繞"東油西果南藥北茶中蔬面上牛羊"的扶貧產業基本布局,規?;?、集約化地發展優勢、特色產業,形成集"產、加、銷"為一體的扶貧產業體系。圍繞促進農民充分就業、實現持續增收的核心,大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制,努力實現"培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶"目標。抓大扶小,瞄準農戶,積極推進"三個一細胞工程",即對產業化項目覆蓋區域外的貧困農戶,采取技能培訓、勞務輸出、產業扶持等方式,以財政扶貧資金投入、小額信貸、互助資金等形式,進行差別式、有針對性地扶持,力爭在"十二五"期末,實現1戶農戶轉移1人、掌握1門實用技術、發展1畝經果林(園)的"三個一"目標。
貴州省扶貧辦主任葉韜說,今年貴州將減貧55萬人,力爭達到60萬人以上;2個國家扶貧開發工作重點縣、58個貧困鄉"減貧摘帽";50個國家扶貧開發工作重點縣農民年人均純收入保持兩位數增長,超過13%,力爭達到15%左右;培訓10萬農村貧困人口,其中穩定轉移就業3萬人;完成50個鄉500個村整村推進任務。