全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長 林家騋
3月14日,全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長林嘉騋先生做客中國訪談,談中國的扶貧事業(yè)。
在提到如何看待扶助貧困和促進(jìn)發(fā)展之間的關(guān)系，也就是就是輸血和造血之間的關(guān)系時(shí)。林嘉騋先生指出，國家財(cái)政援助扶貧錢只能作為輸血，在造血方面，國務(wù)院扶貧辦提出必須要產(chǎn)業(yè)化扶貧和開發(fā)式扶貧。
林嘉騋先生談到在扶貧資金的運(yùn)用上會發(fā)生以下情況：國家財(cái)政每年給國務(wù)院扶貧辦的錢，國務(wù)院扶貧辦層層撥下去，撥到個(gè)省，撥到省的扶貧辦，市縣扶貧辦，撥到農(nóng)村農(nóng)民手中。有的縣發(fā)不出去干部工資，就有可能把這個(gè)扶貧基金挪用了，給干部發(fā)工資。同時(shí)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)這種情況，有一些老百姓拿到這個(gè)錢了，但因?yàn)樗刭|(zhì)問題，就不一定拿到發(fā)展生產(chǎn)上面去。
林嘉騋介紹，現(xiàn)在中國扶貧開發(fā)協(xié)會也正在實(shí)施一些措施。比如國家開發(fā)銀行和中國扶貧開發(fā)協(xié)會定一個(gè)長期合作的協(xié)議，他們提供資金，中國扶貧開發(fā)協(xié)會推薦好項(xiàng)目，然后把錢貸給業(yè)主，貸給投資人，讓其發(fā)展。比如說貸款期十年，而且不要財(cái)產(chǎn)抵押，不要企業(yè)擔(dān)保，當(dāng)?shù)卣闪⒁粋€(gè)辦公室監(jiān)管這個(gè)項(xiàng)目，這樣就解決了貧困地區(qū)發(fā)展資金的困難。
林嘉騋呼吁，現(xiàn)在國家四大銀行，就有農(nóng)行在農(nóng)村這一級起作用，其他的中行、商業(yè)銀行、建行在農(nóng)村基本上都沒有點(diǎn)。建議能不能成立“農(nóng)民銀行”，特別是中西部地區(qū)要成立農(nóng)民銀行，甚至可以在金融方面放寬。怎么放寬？比如說允許大企業(yè)家出資，一個(gè)公司出資幾億，幾十億搞一個(gè)信托公司也好，擔(dān)保公司也好，投資公司也好，專門針對貧困地區(qū)，而且可以允許小額貸款，這樣可以解決國有銀行、商業(yè)銀行在貧困地區(qū)力量比較薄弱的困難。
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