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中國扶貧開發(fā)新戰(zhàn)略:資金捆綁 整村推進(jìn)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 10 月 19 日 
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CCTV.com消息(360度):接下來是一條好消息,我國農(nóng)村貧困人口從二十年前的一億二千五百萬減少到了現(xiàn)在的二千三百萬人,是全球唯一提前完成聯(lián)合國到2015年使貧困人口減半的千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家。這是記者從正在召開的貧困國際研討大會上了解到的最新消息。17號是聯(lián)合國確定的第15個(gè)“國際消除貧困日”。為此我國在17到19號召開了以“關(guān)注貧困、行動起來”為主題的貧困國際研討大會。在會上,我國政府介紹了我國為消除貧困而作出的努力和取得的成就。其中,資金捆綁使用、貧困村整體搬遷、整村推進(jìn)的辦法,受到了與會國家的一致好評。

資金捆綁使用,就是把各個(gè)部門的力量、各個(gè)方面的資金集中起來用于扶貧。

陜西省咸陽市淳化縣北莊村五十九歲的農(nóng)民劉煥書,今年夏天和村里的幾十戶人家一起從深山里的窯洞搬遷到了地處平原的新村。一下子從國家級貧困縣中最偏遠(yuǎn)最窮困的村民,變成了新農(nóng)村建設(shè)示范村的新村民。

陜西省咸陽市淳化縣官莊鎮(zhèn)北莊村村民 劉煥書:有搞衛(wèi)生的習(xí)慣了,以前臟,廁所豬圈都在一塊……現(xiàn)在很好,環(huán)境好,特別是有了沼氣,方便的很。

劉煥書原來所在的北莊村從1987年開始,就接受國家的救濟(jì),但一年幾十塊錢的補(bǔ)助金和幾十斤口糧并不能使村民脫貧,收入低、出門難、吃水難、孩子上學(xué)難,仍舊是村民最頭疼的事情。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 劉堅(jiān):在十六大以后,新一屆政府成立以后,我們對當(dāng)前扶貧的新形勢進(jìn)行了判斷,進(jìn)行了調(diào)查研究,我們提出了整村推進(jìn)這么一個(gè)新的戰(zhàn)略。

整村推進(jìn)包括通水、通電、通路、合作醫(yī)療制度、教育、村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及民主法制的建設(shè)。在對北莊村各方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃之后,2006年,劉煥書接到通知,將要得到三萬塊錢的蓋房補(bǔ)助金。

陜西省咸陽市淳化縣官莊鎮(zhèn)北莊村村民 劉煥書:來的專人專車,一分都不差,一個(gè)小時(shí)就把俺們幾十戶的錢發(fā)完了。

幾十戶人拿到資助款后,蓋起了統(tǒng)一規(guī)劃的新房。劉煥書拿到的錢并不是一個(gè)部門給予的支持,而是多方資金整合后的投入。據(jù)了解,國家給減陽市的扶貧資金每年是五千多萬,而社會投入的扶貧資金是二千多萬,這一塊中,有中央級的兩個(gè)單位和省級的七十多個(gè)單位的對口支援。中國銀行近七年來已累計(jì)為咸陽的貧困縣市資助資金近1400萬元,并有專門人員在管理扶貧資金的使用,根據(jù)咸陽市的統(tǒng)一安排,各部門各負(fù)其責(zé)。

咸陽市委副秘書長 張武軍:(我們資金的投入就是)考慮是否急需,是否有空白的地方,要求直接受益,當(dāng)年見效,讓老百姓看得到實(shí)處。

搬出窯洞的農(nóng)民在當(dāng)?shù)卣蛯谥г块T的扶持下,開始發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。劉煥書一家在龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動下,種了十幾畝蘋果。

陜西省咸陽市淳化縣官莊鎮(zhèn)北莊村村民 劉煥書:人均能收入到3000塊。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 劉堅(jiān):我們扶貧的重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入,這幾年都是平均以百分之六以上的速度在增加,高于全國的平均(增長)水平。

據(jù)了解,利用資金捆綁使用的方法,截止目前,我國已有五萬七千個(gè)貧困村整體脫貧。貧困地區(qū)95%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了通公路、通電、通電話、能接收廣播電視,農(nóng)村貧困人口從二十年前的一億二千五百萬減少到現(xiàn)在的二千三百萬人。是全球唯一提前完成聯(lián)合國到2015年使貧困人口減半的千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家。

來源: CCTV

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