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人口銳減讓俄羅斯心慌 擬征收“無(wú)子女稅”(圖)

2011年02月18日11:24 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 人口問(wèn)題 俄羅斯人口 子女稅 俄羅斯總統(tǒng) 心慌 俄羅斯經(jīng)濟(jì) 人口總量 人口減少 俄政府

在人口不斷下降的情況下，孩子成了俄羅斯的希望

有人比喻，俄人口的縮減幅度相當(dāng)于“每幾天就打一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)”

本報(bào)記者/王德祿

領(lǐng)土面積1700多萬(wàn)平方公里的俄羅斯是世界上最大的國(guó)家。然而，自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，該國(guó)一直為人口問(wèn)題所困擾。日前，國(guó)際評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)全球人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)做出的一份調(diào)查報(bào)告顯示，俄羅斯人口將在今后40年內(nèi)減少2400萬(wàn)。

擬征收“無(wú)子女稅”

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾的預(yù)測(cè)，受出生率下降影響，俄羅斯人口到2050年將從目前的1.4億下降到1.16億。另外，65歲以下的適齡工作人口占人口總量的比例，將從2010年的72%下降到60%。

自蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯人口總體上呈下降的趨勢(shì)。1991年到2009年間，俄人口已經(jīng)減少了640萬(wàn)。而在1997年至2007年的10年里，俄北極地區(qū)的人口大幅下降了40%，西伯利亞地區(qū)的1萬(wàn)多個(gè)村莊和290座城鎮(zhèn)先后消失。有人甚至比喻說(shuō)，俄羅斯人口的縮減幅度相當(dāng)于“每幾天就打一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)”。

根據(jù)俄人口統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，到2031年，該國(guó)人口總量將降到1.27億以下，屆時(shí)人口數(shù)量將少于19世紀(jì)末沙皇俄國(guó)時(shí)期俄羅斯本土的人口。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫去年年底曾警告，人口快速下降是俄羅斯面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了解決人口問(wèn)題，俄政府一直沒(méi)少下力氣。目前俄政府以向產(chǎn)婦發(fā)放現(xiàn)金和為多子女家庭提供繳稅補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)生育。一些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)還醞釀恢復(fù)征收1941年制定的無(wú)子女稅。該稅法規(guī)定，20至50歲的無(wú)子女男性和20至45歲的無(wú)子女女性，每月應(yīng)向稅務(wù)部門交納工資額的6%。

在普京擔(dān)任總統(tǒng)期間，俄政府制定了一項(xiàng)為期7年的海外同胞自愿返鄉(xiāng)計(jì)劃，政府通過(guò)提供貸款和失業(yè)補(bǔ)助等手段吸引海外的俄羅斯族人重返國(guó)土。根據(jù)該計(jì)劃，返鄉(xiāng)僑民不但能得到3000多美元的安家費(fèi)，政府還將幫助其解決住房、就業(yè)和上學(xué)問(wèn)題。但返鄉(xiāng)僑民一般被安置在俄羅斯的遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，無(wú)法生活在莫斯科等大城市。由此，這一計(jì)劃遭到了不少打算返俄定居人士的抵制。

影響主權(quán)和領(lǐng)土完整

人口問(wèn)題給俄羅斯的發(fā)展帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的。首先，人口減少將影響俄羅斯這個(gè)多民族國(guó)家的民族結(jié)構(gòu)。俄人口學(xué)家指出，統(tǒng)計(jì)表明，俄羅斯境內(nèi)的少數(shù)民族人口并未減少，所以人口減少主要意味著俄羅斯族人的減少。如此發(fā)展下去，俄族的人口優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。

其次，人口問(wèn)題影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)測(cè)，到2050年，俄政府用于解決與人口相關(guān)問(wèn)題的開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，將從目前的13%增加到25.5%。

再次，人口問(wèn)題還將影響到俄羅斯國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整。拿俄羅斯和日本之間的南千島群島（日稱“北方四島”）領(lǐng)土爭(zhēng)端來(lái)說(shuō)，俄近期加快了開(kāi)發(fā)爭(zhēng)議地區(qū)的步伐，這在很大程度上是為了強(qiáng)化事實(shí)占領(lǐng)。如果人口持續(xù)減少，邊疆地區(qū)的居民將逐漸向內(nèi)地遷徙造成邊地空虛，從而不利俄維護(hù)主權(quán)。

總之，人口問(wèn)題已經(jīng)成為懸在俄羅斯頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，實(shí)施有效措施已經(jīng)刻不容緩。 (來(lái)源：國(guó)際在線-世界新聞報(bào))

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