民政部副部長 竇玉沛
（攝影：中國網(wǎng) 王銳）
由于時代的變遷、社會的發(fā)展和福利國家福利模式的種種弊端,使得社會福利社會化的福利模式被世界許多國家選擇和實施,我國也不例外。這項關(guān)系到國計民生的重大舉措究竟取得了怎樣的成績？民政部副部長竇玉沛今天作客中國訪談進行了現(xiàn)場解讀。
對于對人口老齡化的問題，竇玉沛說，我國是在1999年進入老齡化的，我國現(xiàn)在的老齡化有這么幾個特點。一是我們老年人口的基數(shù)非常大，現(xiàn)在達到了1.44億。在2014年的時候，專家預(yù)測就會超過2個億，到2026年要達到3個億，到2037年前后要超過4個億，2051年達到峰值。到那個時候老年的人口將占到總?cè)丝诘?0%以上。第二是增加的速度非常快。第三高齡化的趨勢非常明顯。
竇玉沛說，現(xiàn)在老年人口80歲以上是1600萬，到2010年會超過2000萬，到2020年超過3000萬，到2050年前后是超過1億。再加上剛才說的空巢家庭增多，我國還有一個特點就是未富先老。西方發(fā)達國家在進入老齡化的時候，國民生產(chǎn)總值一般都在5000—1萬美元，現(xiàn)在平均也是人均2萬美元。我們在進入老齡化的時候人均在1千美元左右，我們是典型的未富先老的國家。未富先老對我們國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會生活、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，我們必須從現(xiàn)在開始未雨綢繆，積極的應(yīng)對這個問題。
要應(yīng)對這個問題政府的努力是必不可少的，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極履行政府的職責(zé)。但是面對龐大社會問題僅靠政府的力量還是不夠的，還需要廣泛的動員社會力量來共同應(yīng)對這個問題。就此民政部提出來要推進社會福利社會化的目標(biāo)。這個思路在上世紀(jì)80年代中期就提出來了，到2000年國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了民政部關(guān)于《加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，內(nèi)涵就是投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運營方式市場化、服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化與志愿者相結(jié)合。并且為了鼓勵社會力量、參與福利事業(yè)，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、用水、用電還有稅收、貸款方面提供了一系列的優(yōu)惠政策。在這方面的目的就是動員社會力量參與。
談到養(yǎng)老歸社會，竇玉沛表示，這是一個通俗的說法，我們提出來的思路還是以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托，以機構(gòu)為補充。社會為家庭提供一個支持，考慮到家庭小型化，家庭養(yǎng)老功能弱化，但是不能淡化家庭的基礎(chǔ)作用。
【嘉賓簡介】
竇玉沛，男，漢族，1957年9月生，天津市人。1982年參加工作，1983年加入中國共產(chǎn)黨，1982年畢業(yè)于南開大學(xué)中文系，獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位，中共中央黨校研究生學(xué)歷。曾任民政部安置司副司長，社會事務(wù)司司長，社會福利和社會事務(wù)司司長，區(qū)劃地名司司長。曾分別掛職任江蘇省泗洪縣民政局副局長、中共重慶市沙坪壩區(qū)區(qū)委副書記、民政部辦公廳主任。現(xiàn)任民政部副部長。
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