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專家解讀:跨省管理水源保護變空談
腐爛的動物尸體,高毒性、高殘留的農藥,這一切足以讓人震驚。就在今年1月底,天津市剛剛批復了《天津市加快實施最嚴格水資源管理制度試點方案》,這最嚴格的管理,在當地基層管理部門的工作中,其實并沒有得到認真的執行,保護水源的工作,究竟碰到了什么問題呢?我們的記者采訪到了專家曹大正。
曹大正,現天津市水利科學研究院名譽院長,十屆、十一屆全國人大代表,曾親歷引灤入津。曹大正說,15年前,灤河水水質的污染就引起了天津的擔憂。2010年出臺的《海河流域水污染防治“十二五”規劃大綱》顯示:入庫來水總氮、鐵超標,不能達到地表水三類標準及飲用水要求,引灤沿線農業源污染尚未得到有效的治理。而在天津境內,2008年對于橋水庫的3 條入庫河流水質監測成果表明:入庫水體的營養鹽含量較高,給水庫帶來較高的營養鹽負荷,全年從庫區水面打撈出菹草9.5 萬m3,說明于橋水庫的水生態系統出現問題。水質下降,水量也急劇減少。
曹大正說,由于地理原因,潘家口、大黑汀水庫雖然是天津城市水源地,但水庫均坐落在河北省境內,而且水庫存水主要為天津和唐山使用,當地無法使用,導致水庫徒有全國重要飲用水水源的名分,但運行30年來卻遲遲沒有被劃定為飲用水水源地保護區,導致相關法律根本無法實施。一個關系到千百萬人飲水安全的工程,最后卻落得了如此尷尬的局面。
央視財經評論員:引灤入津30年期盼從渾濁到清澈
對于“引灤入津”的尷尬局面,央視才進評論員張鴻給出這樣的解讀。他認為,像引灤入津這樣的重要水源地20多年沒有劃定保護區,不能僅僅理解為一個尷尬的問題,相反,這是一個違反法律的的問題。中華人民共和國水污染防治法第五章明確就飲用水水源地保護做出規定,并且還專門提到了跨省、自治區、直轄市飲用水保護區的劃定問題。2010年,國家環保、水利部門就曾成立聯合調查組,調查引灤沿線水質現狀,并召開協調會議,要求天津明確生態補償機制方案,河北省依法劃定水源保護區。然而,三年過去了,此事到今天也沒有下文。于情可以商榷,但于法則是一個不容商榷的話題。誰在設定水源地保護區的問題上違法?誰應該由此承擔水源地污染的責任?需要相關部門做出反思。
張鴻還提醒大家,我國人均淡水資源只有世界人均四分之一,而天津只有我國人均的十五分之一,如此差的家底,天津在水資源保護方面更應該拿出最嚴格管理的機制和魄力來。但灤河水進入天津之后,轄區管理的混亂也是一個不爭的事實。從1983年9月正式通水到現在,引灤入津工程今年正好是30年,30而立,灤河水應該有一個從混濁變清澈的全新開始。