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下載安裝Flash播放器10月25日，從國家公務(wù)員局傳出消息，2011年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招考網(wǎng)上報名于24日24時結(jié)束，共有130.5萬人通過資格審查，還有16.8萬人招錄機關(guān)正在進行資格審查，整個資格審查工作將于26日18時結(jié)束。這次，137個中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位計劃招考1.6萬余人。
這次國家公務(wù)員考試，報考人員與招錄人員相比，依然是“千軍萬馬爭過獨木橋”的局面。考試過程和最終結(jié)果的公平與否，是所有考生最為關(guān)心的問題。近日，記者就此采訪了國家行政學(xué)院法學(xué)部教授、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長楊小軍。
報名人數(shù)逐年上升
公務(wù)員，根據(jù)公務(wù)員法第二條的規(guī)定，“是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員”。
公務(wù)員考試是我國選拔公務(wù)員的主要方式，參加中央和地方公務(wù)員考試，已經(jīng)成為高校應(yīng)屆畢業(yè)生的擇業(yè)首選。僅就中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員考試而言，報名人數(shù)逐年上升，從2003年的8.7萬人增長到2010年的146萬人，上漲了16.8倍。
楊小軍認為，面對如此龐大的考試大軍，如何確保公務(wù)員招錄考試公開、公平、公正，考驗著政府的智慧。
“國考”制度中有隱憂
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中央機關(guān)公務(wù)員考試制度相對健全些，考生的疑問和爭議主要集中在“兩年基層工作經(jīng)驗比例提高到85%”，“博士報考年齡放寬”，“考錄對象擴大到一線工人、農(nóng)民”等報考人員的資質(zhì)問題上。
而地方各級機關(guān)公務(wù)員考試，則存在“對普通報考者在面試環(huán)節(jié)的歧視性待遇”，“考試過程中的人情關(guān)系大量存在”，“在統(tǒng)一考試之外，另有選調(diào)、內(nèi)部考試等公務(wù)員選拔方式，考試雙軌制造成不公平競爭”等質(zhì)疑。
“這些疑問和爭議，歸根結(jié)底是公務(wù)員選拔方式中既存的制度性隱憂。”楊小軍指出，兩年基層工作經(jīng)驗以及特殊的報名條件，會促使一些報考者偽造工作經(jīng)驗和虛報資質(zhì)，如果缺乏監(jiān)管，就會造成不公平。而面試環(huán)節(jié)的透明度不夠高，且標(biāo)準(zhǔn)模糊，最終會導(dǎo)致缺乏公信力。考生與招考單位的爭議無法律解決途徑，以及人情關(guān)系請托等現(xiàn)象，都有可能撕開廉政的缺口。