廣東篇
完全覆蓋
石排經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制嗎
從2009年起，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中免費(fèi)教育，并將實(shí)現(xiàn)適齡兒童幼兒園入園率100%。學(xué)前教育完全納入公共財(cái)政開(kāi)支。小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裢茝V？
從2009年起，戶(hù)籍人口4.2萬(wàn)人的廣東省東莞市石排鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中免費(fèi)教育，并將實(shí)現(xiàn)適齡兒童幼兒園入園率100%。石排鎮(zhèn)每個(gè)在籍適齡兒童，鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政每年每人補(bǔ)貼3000元錢(qián)，用以支付學(xué)前教育費(fèi)用，將學(xué)前教育完全納入公共財(cái)政開(kāi)支。
石排鎮(zhèn)“免費(fèi)學(xué)前教育”能否平移到廣州、深圳等大城市呢？
目前廣州每年學(xué)前教育財(cái)政開(kāi)支2億元，以廣州市核定的省一級(jí)幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)270元/月計(jì)算，廣州市公共財(cái)政需要為約30萬(wàn)適齡兒童的學(xué)前教育另外支付約9億元，這個(gè)數(shù)字不小，但也并非不可承受。
困境在于學(xué)前教育的定位。廣州市財(cái)政局認(rèn)為，如果把學(xué)前教育界定為普及的義務(wù)教育，那么學(xué)前教育則應(yīng)由政府投入；如果認(rèn)為學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，那就應(yīng)該市場(chǎng)化，完全由政府投入就不合適。
對(duì)此廣東省人大代表專(zhuān)門(mén)提交建議稱(chēng)，應(yīng)該盡快把學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，甚至提高到義務(wù)教育體系中。在政策正式作出調(diào)整之前，可以加大政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度。比如按目前的市場(chǎng)情況，制定出一個(gè)新的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同級(jí)別的幼兒園收費(fèi)作出具體規(guī)定，使其整個(gè)行業(yè)的收費(fèi)限制在一個(gè)相對(duì)合理的水平上。
“公共財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)前教育，關(guān)鍵不在該不該給幼兒園錢(qián)，而是如何擴(kuò)大受益面。”廣東省人大代表譚燕紅表示，讓所有的幼兒園、所有的孩子平等地享受政府公共財(cái)政的補(bǔ)貼，才是解決“入托難”的有效途徑。
對(duì)于學(xué)前教育，廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)管理，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正在研究解決盡快將學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，加大政府財(cái)政投入力度，普及學(xué)前教育。（記者 李 剛）
|
