如果研究機(jī)構(gòu)唯領(lǐng)導(dǎo)之意圖是從，政府當(dāng)然也就無(wú)法從那里獲得真知灼見，那些所謂的智力產(chǎn)品也就無(wú)助于提升政策與立法的理性程度
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心日前成立。該中心擁有超級(jí)陣容，其目標(biāo)也十分宏大：著眼于國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的重大熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，開展戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性研究，并試圖直接影響高層的決策。
人人都承認(rèn)，中國(guó)需要更多智庫(kù)，需要具有更高水準(zhǔn)的智庫(kù)。因?yàn)椋袊?guó)目前的發(fā)展已經(jīng)到了相當(dāng)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)。僅從內(nèi)部來(lái)看，過(guò)去若干年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但目前的增長(zhǎng)速度急劇下跌，究竟是短期的周期性現(xiàn)象，還是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象？高速增長(zhǎng)期是否已經(jīng)結(jié)束？未來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是什么？同時(shí)，高速增長(zhǎng)也一直伴隨著結(jié)構(gòu)失衡的日趨嚴(yán)重，比如，城鄉(xiāng)差距、貧富差距、地區(qū)差距逐年擴(kuò)大。這些失衡對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將產(chǎn)生何種影響？如何解決？
當(dāng)然，在社會(huì)、政治乃至文化、精神領(lǐng)域，中國(guó)面臨著甚至更為巨大而復(fù)雜的挑戰(zhàn)：政府管制與社會(huì)自治將如何取得平衡？如何滿足民眾對(duì)民主的政治要求？政治體制改革將如何推進(jìn)？中國(guó)文化將如何在傳統(tǒng)在西方之間取得平衡？如此等等。
可以說(shuō)，中國(guó)迄今仍然沒(méi)有完成李鴻章一百年前所稱之“三千年未有之大變局”所需要的轉(zhuǎn)型。而要順暢地完成這種轉(zhuǎn)型，既需要民眾的勇氣，領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，也需要足夠的理性。唯有綜合這三者，中國(guó)這個(gè)共同體才有可能借助明智的判斷，制定出合理的方案，減少不必要的彎路，建立優(yōu)良治理之基本制度框架。智庫(kù)的價(jià)值正在于它們能夠給社會(huì)的理性之作用發(fā)揮，提供渠道。它們可以為公共問(wèn)題之解決，提供理性的解決方案。
當(dāng)代中國(guó)，研究機(jī)構(gòu)并不匱乏。首先，中國(guó)有世界上很少見的國(guó)家性科學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，如社科院、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心等，他們之設(shè)立就是為了服務(wù)決策；其次，中國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)。上述兩類機(jī)構(gòu)盡管承擔(dān)著純粹學(xué)術(shù)研究任務(wù)，但有大量學(xué)者專門以承接公共問(wèn)題研究的項(xiàng)目為業(yè)；第三，中國(guó)的各個(gè)政府部門都有屬于行政序列的政策研究機(jī)構(gòu)，和屬于事業(yè)單位的專業(yè)研究院所；第四，中國(guó)也有世界第一的嚴(yán)格意義上的智庫(kù)，有人統(tǒng)計(jì)說(shuō)，以政策研究為核心、以直接或間接服務(wù)政府為目的的“智庫(kù)型”研究機(jī)構(gòu)大概有2000個(gè)，數(shù)量已經(jīng)超過(guò)智庫(kù)發(fā)展最發(fā)達(dá)的美國(guó)。
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