用“新思維”應(yīng)對公共事件：重慶出租車停運事件回顧
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這是11月5日晨拍攝的重慶觀音橋商業(yè)區(qū)街道。記者從重慶市交通委員會獲悉，目前重慶市已全面恢復(fù)出租車營運。新華社記者楊磊攝
新華網(wǎng)重慶１１月６日電 題：用“新思維”應(yīng)對公共事件－－重慶出租車停運事件回顧
新華社記者劉亢、王金濤、朱薇
１１月３日早晨，重慶市民意外地發(fā)現(xiàn)，出租車消失得無影無蹤。兩天后，當(dāng)他們一覺醒來時，卻發(fā)現(xiàn)出租車又滿街跑了。
短時間內(nèi)，重慶市委、市政府成功化解了量大面廣的出租車停運風(fēng)波。重慶決策層處理危機時凸現(xiàn)出的“公開透明、以人為本”的行政新思維，對緩和矛盾、化解沖突起到了關(guān)鍵作用。此次公共事件的妥善處理，為信息時代地方政府處理重大民生問題和突發(fā)事件提供了有益借鑒。
８０００輛出租車停運：公共事件驟然而至
山城重慶沒有自行車，公交車又非常擁擠，出租車是許多市民生活中不可或缺的一部分。對一些市民來說，出租車停運打亂了工作和生活節(jié)奏。對政府來說，８０００多輛出租車集體消失，既影響城市交通正常運轉(zhuǎn)，又有損城市形象，是個棘手難題。
出租車停運，源于加氣難、黑車多、運價低、罰款多等因素。重慶市出租車的動力能源是天然氣，但天然氣總是供應(yīng)緊張。出租車司機經(jīng)常排長隊加氣，一般要等１至３個小時才加上氣，而耽誤１小時就少掙４０元。同樣令出租車司機惱火的是，沒有營運資格的黑車明目張膽地與出租車搶生意。此外，出租車５元起步價１０年來一直原地踏步，而每年物價都在節(jié)節(jié)攀升。司機辛辛苦苦掙來的錢僅夠養(yǎng)家糊口，而出租車公司卻靠收取高昂的規(guī)費牟取暴利。
也有不少出租車想上路運營，卻遭到了一些出租車司機的打砸和攔截，因此只能遠遠地躲起來，不敢上路。
面對這一公共事件，重慶市３日上午立即召開緊急會議，啟動緊急預(yù)案。公安、交通等部門聯(lián)合行動，全力維護運營秩序，組織出租車上路。３日１４點，在運管部門的組織下，重慶市已有近８００輛出租汽車恢復(fù)運營，但這些車大都只運行了一會兒，又“貓”了起來。當(dāng)晚２１點左右，記者看到重慶沙坪壩區(qū)一輛上街營運的出租車被憤怒的司機們掀翻。與此同時，重慶市交通委員會在人民廣場組織了近１００輛出租車，從這里出發(fā)運營。然而不久，許多出租車又返回了廣場，因為他們遭到了攔截或打砸。
政府依然不懈努力。除交通部門全力組織各出租車公司運營外，重慶市公安局派出保護出租車運營安全的警力也在不斷增加。連續(xù)幾天，全市出動了６５００名公安民警和３５００名協(xié)勤人員上路，進行全天候巡邏，保護出租車安全運營。
應(yīng)急措施收到成效。４日早晨，人們發(fā)現(xiàn)街面上已經(jīng)有了出租車，但大都摘掉了頂燈。據(jù)重慶市交委副主任梁培軍介紹，截至９點３０分，已經(jīng)有３２００輛出租車上路運營；截至１４點，開始運營的已經(jīng)達到４０００多輛。然而，這些上路的車輛依然面臨危險。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅４日就有１０３輛出租車被攔截或打砸，因此運營出租車都不敢安裝頂燈。
在此情況下，重慶市公安民警一方面全力維持治安，將涉嫌打砸車輛的人員強制帶離現(xiàn)場接受審查，并拘留了少數(shù)人；另一方面在關(guān)鍵路段增派警力，確保出租車安全，同時勸說出租車司機安裝頂燈。交通部門也多次召集出租車公司負責(zé)人開會，要求所有車輛必須上路正常運營。
為了鼓勵出租車上路，重慶市運管局協(xié)調(diào)出租汽車公司向司機承諾：汽車被砸造成的損失一律由公司負擔(dān)，并免收今天的“份兒錢”。４日晚，情況發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，聚集在重要路段的出租車司機逐漸散去，大多數(shù)出租車上路運營。
５日８點，重慶出租車全面恢復(fù)運營秩序。持續(xù)兩天的公共危機化解了。