世界已經(jīng)到了“大國合唱”時期？
2007年10月24日，中國外交部長楊潔篪與俄羅斯外長拉夫羅夫、印度外長慕克吉在哈爾濱舉行會晤。新華社記者周確攝
2008年伊始法國、英國和印度領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表重要講話，引起全世界的關(guān)注。
首先，法國總統(tǒng)薩科齊1月18日在外交招待會上說，現(xiàn)在的世界已不再是十幾年前的“單極世界”，“超級大國”一詞已不那么響亮了，世界將進入“相對大國時代”。“金磚四國”已為新的“大國合唱”和“多極世界”創(chuàng)造了條件。
緊接著，英國首相布朗在訪問印度時發(fā)表了據(jù)說是反映了英國現(xiàn)任政權(quán)世界觀的“外交基調(diào)演說”，強調(diào)國際貨幣基金組織、世界銀行和G8峰會之類的機構(gòu)“必須反映出印度和亞洲的崛起”，印度和中國應(yīng)該成為G8的正式成員。
與此同時，印度總理辛格在同布朗舉行的聯(lián)合記者招待會上也十分自信地聲稱，今后“任何一個國際機構(gòu)如果還要把印度和中國這樣的國家排除在外，就會讓人們對其處理問題的能力產(chǎn)生懷疑”。
類似的話，國際上很多專家學(xué)者都說過。但三個重要國家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎在同一時期都這么說，實在不同凡響，牽動了很多大國和它們智囊人物的神經(jīng)。
近來，與上述觀點相反的聲音也在響起，一家雜志的評論指出，由于美國無力維持“單極秩序”，世界將失去一個“權(quán)威的調(diào)停者”，進入不穩(wěn)定的“無極化”時代。這樣的“無極世界”將是“危機四伏”的世界，比美國“單極支配”“更加危險”。還有些學(xué)者發(fā)表專論，從不同角度論述“唱衰美國”不可能實現(xiàn)，強調(diào)美國“自我調(diào)節(jié)力量很強”，二戰(zhàn)以來多次的“唱衰美國”全都落空了；新一輪的“唱衰”也是一種“幻想”。幾年前美國和英國就有一些知名人士發(fā)表文章，認(rèn)為“美國霸權(quán)主義的終結(jié)”將意味著一個“無極世界”，一個“四分五裂的世界”，最終將“意味著無政府主義的新的黑暗時代”。這些文章還告誡“等待美國衰落的人們”，一個沒有“美國責(zé)任”和“美國不占主導(dǎo)地位的世界”，將是一個“群龍無首的世界，一個問題不斷惡化的世界”。這個時代將“更加危險和動蕩”，“比美國獨霸的后冷戰(zhàn)時代威脅更大”。總之，似乎沒有美國的主導(dǎo)，天都要塌下來了。
筆者認(rèn)為，持這些言論的人沒有真正弄清楚國際形勢新的發(fā)展和變化，忽略了時代的變遷。
近十幾年來，發(fā)展中國家、特別是與G8對話的發(fā)展中五大國的迅速興起，以及俄羅斯閃電般的復(fù)興，已是不爭的事實。2007年，新興國家在全球經(jīng)濟所占比重已上升到將近一半。發(fā)展中國家、尤其是新興經(jīng)濟體外匯儲備迅速增加，目前已占世界外匯儲備的3／4。新興經(jīng)濟體的“金融之都”特別是香港和迪拜，正在同紐約和倫敦競爭，“在國際資本市場上發(fā)揮越來越大的作用”。
國際形勢和國際關(guān)系中這一新的情況，勢必要加速世界多極化的發(fā)展趨勢，并使國際力量對比發(fā)生新的、歷史性變化。如果說二十世紀(jì)五六十年代的民族獨立和解放運動是第二次世界大戰(zhàn)后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次最為嚴(yán)重的沖擊，那么這一次發(fā)展中國家的迅速興起，伴隨著“發(fā)展模式多樣化”，則是在經(jīng)濟上對西方（特別是美國）主導(dǎo)的經(jīng)濟體系一次最為嚴(yán)重的沖擊，而且正在向政治方面發(fā)展。這是不可逆轉(zhuǎn)的。美國可以換總統(tǒng)，可以調(diào)整政策（即所謂“自我調(diào)節(jié)”），甚至在一定程度上“重振雄風(fēng)”，但它扭轉(zhuǎn)不了世界力量對比變化的趨勢。
在這種情況下，美國最好順乎潮流：首先，承認(rèn)國際力量對比正在發(fā)生不利于美國“支配世界”戰(zhàn)略意圖的巨大變化，美國雖然仍是世界第一強國，但畢竟力量有限，獨木難支，“指揮棒”已不那么靈了，世界也不再需要美國的“保護傘戰(zhàn)略”，不如放棄“獨家指揮”的角色，做一個“識時務(wù)和有重要影響的世界大國”。第二，認(rèn)識當(dāng)今世界多極化的發(fā)展趨勢不同于歷史上的帝國興衰。這是發(fā)展中國家的興起，是和平與發(fā)展為主題時代的新興力量。這個世界不會是“無極”和“無序”的，更不會是“更加危險和動蕩”的。興起的發(fā)展中國家需要發(fā)達國家的合作和支持，不會主動走排擠和對抗發(fā)達國家的道路，美國應(yīng)該同它們一起共商世界和平、發(fā)展與“合作共贏”大計，使國際秩序更加公平、公正和合理。第三，拋棄那些過時的“單極穩(wěn)定論”、“無極危險論”以及“美國統(tǒng)治下的世界和平”等過時的觀點。(外交筆會 王嵎生)
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