上海市推進國際金融中心建設領導小組昨天召開第一次會議。上海市委副書記、市長韓正在會上強調指出,今后幾年是上海國際金融中心建設的關鍵時期,要在黨中央、國務院的領導下,在國家金融宏觀調控和監管部門的指導支持下,緊緊抓住市場化、國際化這一關鍵,力爭取得金融中心建設的重大進展,盡快使上海成為全國乃至國際性的金融市場中心、金融創新中心、金融機構集聚中心和金融人才中心,基本確立上海國際金融中心的地位。
去年11月,《上海國際金融中心建設“十一五”規劃》正式公布。規劃當時明確將“努力完善上海國際金融中心建設的推進機制,形成建設合力”作為主要任務之一,具體措施包括成立上海國際金融中心建設領導小組,充分發揮央行上海總部的作用,支持在上海建立全國性金融行業協會等。
上海市推進國際金融中心建設領導小組的成立,表明上海國際金融中心建設“十一五”規劃藍圖正在加快落實。
兩大智庫獻計獻策
為了進一步加大上海國際金融中心建設的推進力度,上海市委、市政府決定成立由韓正任組長的領導小組。
同時還設立上海國際金融中心建設專家委員會和國際咨詢委員會,為領導小組決策咨詢機構,其宗旨是增進戰略決策的科學化和民主化,為加快推進上海國際金融中心建設獻計獻策。
專家委員會既有包括周小川、劉明康、尚福林等“一行三會”的負責人,也有工商銀行(6.56,0.03,0.46%)董事長姜建清、中國人壽(55.40,0.63,1.15%)董事長楊超等國內頂尖金融機構的掌門人,還有著名經濟學家吳敬璉、中國社科院金融研究所所長李揚等經濟學界精英;國際咨詢委員會成員則幾乎囊括了全球各大跨國金融巨頭,花旗、高盛、大摩、美林均列于其中。
在昨天的會議上,韓正向專家委員會代表吳敬璉和咨詢委員代表、香港證監會前主席、現中國銀監會首席顧問沈聯濤頒發了聘書和聘函。兩位專家在會上為上海國際金融中心建設提出了精辟的建議。
“我感覺到了本屆上海市委市政府對國際金融中心建設的高度重視。”作為專家委員會的首批委員,中國社科院金融研究所所長李揚昨天向早報記者坦承了加入“智庫”的考慮。李揚透露,社科院金融所目前已分別承接了來自上海市委與市政府的研究課題,“我們所有5位研究人員現在就在上海進行調查工作。”
李揚強調,他與金融研究所將根據調查中所發現的新情況提出上海建設國際金融中心“更切實的建議與思路”。
使陸家嘴成為核心品牌
韓正昨天在會議上表示,建設上海國際金融中心是一項具有全局意義的國家戰略,是黨中央、國務院交給上海的歷史重任。我們必須充分認識這一國家戰略的重要意義,進一步凸現國際金融中心在上海“四個中心”建設中的核心作用。
他說,在國家金融宏觀調控和監管部門的大力支持下,上海堅持金融優先發展戰略,堅持金融改革開放先行先試,目前已基本確立了國內市場化金融中心的地位,在建設國際金融中心的進程中邁出了堅實的步伐。當前,上海國際金融中心建設正迎來新的歷史性機遇,我們必須始終高舉浦東開發開放的旗幟,積極探索,先行先試,用好用足浦東綜合配套改革試點的新機遇、新優勢,把上海國際金融中心建設推上新臺階。韓正強調,當前必須以浦東綜合配套改革試點為契機,聚焦陸家嘴,著力優化環境、調整功能,使陸家嘴成為金融機構、金融市場、金融人才聚集的核心區,金融改革開放先行先試的示范區,成為上海國際金融中心建設的核心品牌。
他要求,本市各有關方面緊緊依靠國家金融宏觀調控和監管部門,主動服務國家戰略,充分發揮金融企業、金融機構的主體作用,著力在集聚金融人才、完善法治環境、完善社會誠信環境、發展中介服務機構、維護金融安全等五個方面下工夫,扎扎實實推進上海國際金融中心建設。特別是要把金融人才作為建設上海國際金融中心建設的第一要素,采取切實可行的措施打造金融人才高地。
找準突破口
韓正坦率地指出,上海與國際著名金融中心之間最主要的差距在于市場化、國際化程度偏低,制約了金融中心建設的進程。因此必須緊緊抓住市場化、國際化這一關鍵,找準突破口,力爭取得新的進展、新的突破。
在促進金融發展環境的市場化、國際化方面,韓正強調了“三個重點”:
重點發揮好市場機制的作用。要遵循市場規律,加大集聚吸引國內外金融機構特別是知名投資銀行的力度,為上海加快形成資產管理中心夯實基礎。同時,要大力支持地方金融機構加快市場化、國際化進程。
重點遵循國際慣例,推進政府管理創新。要加快與國際慣例、國際標準接軌的步伐,充分尊重和保障各類金融主體的經營自主權,營造有利于金融機構、金融市場發展的市場化、國際化環境。
重點推進創新和擴大開放。要完善以資本市場為核心的多層次金融市場體系,加快金融市場產品創新,促進金融市場開放。當前要抓住機遇,加快發展債券市場和金融期貨市場,增加商品期貨交易品種,發揮好貨幣經紀公司功能,并全力配合上交所與主要境外交易所開展深度合作。
值得一提的是,香港特區政府9月7日增持了港交所股份并成為其最大單一股東,港府財政司司長曾俊華明確表示,港府增持港交所股份,是為可能進行的上海與香港兩地證券交易所股權互換做準備。
上海市常務副市長馮國勤昨天主持了會議。中國人民銀行副行長兼上海總部主任蘇寧出席會議并講話。世博會執委會專職副主任、浦東新區區長張學兵介紹了即將于9月21日至23日舉行的“陸家嘴金融論壇”籌備方案。
滬市市值大超預期
上海金融官員對上海邁向國際金融中心充滿期待。9月6日,上海市政府金融辦副主任方興海在出席大連“夏季達沃斯”論壇時表示,中國資本市場的快速發展推動了上海建設國際金融中心的進程。他希望能夠在上海推出更多的金融衍生品交易,希望中國證監會能為上海提供更多的機會和優惠政策。
事實上,資本市場的快速發展正是上海國際金融中心建設近期的一大亮點。《上海國際金融中心建設“十一五”規劃》量化目標時曾預計,2010年末滬市市值將達到7萬億元(當時為5萬億)。然而,令人始料不及的是,滬市的總市值在昨天已達到了18.7萬億,提前3年多大大超出了規劃目標。
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