日前，國(guó)家發(fā)改委等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，要求取消針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)的一些限制。這是節(jié)約能源、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。
燃油消耗少是小排量汽車(chē)的突出特點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，排量1.0與排量1.6以上的汽車(chē)比較，百公里耗油可節(jié)約30%至50%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)用油增長(zhǎng)最快的是機(jī)動(dòng)車(chē)，而機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)油最經(jīng)濟(jì)有效的辦法就是制定和實(shí)施燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低油耗的小排量汽車(chē)。目前，節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)已成為汽車(chē)發(fā)展的主流和消費(fèi)的熱點(diǎn)。美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)比例已占70%以上。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)，在我國(guó)具有廣闊的市場(chǎng)空間，也更符合我國(guó)能源供給實(shí)際。
“十一五”時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗大幅下降，任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)實(shí)要求我們，必須下大力氣節(jié)約能源，無(wú)論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域，都把節(jié)能放在突出位置。在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的方針。但在實(shí)踐中，節(jié)能工作還存在一些值得注意的問(wèn)題。如一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)節(jié)能重要性尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，節(jié)能優(yōu)先的方針還沒(méi)有落到實(shí)處；尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制；節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，對(duì)一些有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)不夠；節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，等等。此次有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)，算是開(kāi)了一個(gè)好頭，受到了廣大生產(chǎn)廠(chǎng)商和使用者的普遍歡迎。我們希望各地區(qū)各部門(mén)都能夠抓緊采取更多切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，以新舉措開(kāi)創(chuàng)節(jié)能新局面。
比如，大力推廣綠色照明工程。我國(guó)的照明用電約占社會(huì)總用電量的13%，但高效節(jié)能燈使用量嚴(yán)重偏低，2003年約為3.56億只，而普通白熾燈的使用量高達(dá)30多億只。據(jù)測(cè)算，用高效節(jié)能燈替代白熾燈可節(jié)電70%—80%，用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電20%—30%，交通信號(hào)燈由發(fā)光二極管替代白熾燈，可節(jié)電90%。專(zhuān)家估計(jì)，如果在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用12億只高效節(jié)能燈，其節(jié)電效果相當(dāng)于新建一個(gè)三峽工程。
又如，進(jìn)一步降低單位建筑面積能耗。我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2—3倍，建筑節(jié)能空間非常大。據(jù)專(zhuān)家分析，通過(guò)設(shè)計(jì)改造、新型節(jié)能墻體材料推廣等手段，我國(guó)公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的；與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能50%的目標(biāo)以后仍有進(jìn)一步大幅度節(jié)能的潛力。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，雖然我國(guó)陸續(xù)制定和頒布了各氣候區(qū)建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但全國(guó)城市每年新增建筑中達(dá)到節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的卻很少。這種現(xiàn)象不得不引起我們的重視。
再比如，積極鼓勵(lì)發(fā)展余熱余壓利用。在鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，常常存在著余熱余壓的問(wèn)題。這些余熱余壓如果得到充分利用，不但能節(jié)約大量能源資源，而且還能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。煤層氣表現(xiàn)的尤為突出。有關(guān)部門(mén)測(cè)算，通過(guò)地面煤層氣開(kāi)發(fā)和地面采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放，瓦斯氣年利用量可達(dá)到10億立方米，相當(dāng)于年節(jié)約135萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，既節(jié)約了能源，又為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
同節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)一樣，綠色照明產(chǎn)品的推廣、單位建筑面積能耗的進(jìn)一步降低、余熱余壓的充分利用，都需要有力措施的激勵(lì)和支持。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐也表明，節(jié)能在很多方面屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的領(lǐng)域，離不開(kāi)必要的行政調(diào)控和引導(dǎo)。現(xiàn)在，國(guó)家已制定《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，并組織實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，著力建立促進(jìn)能源節(jié)約的體制機(jī)制。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能的重要性和緊迫性，不折不扣地貫徹落實(shí)，并結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)工作的實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，在節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等方面取得重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)節(jié)能取得明顯成效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)企業(yè)而言，相關(guān)節(jié)能措施的出臺(tái)和落實(shí)，會(huì)開(kāi)拓新的發(fā)展空間。企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，盡快行動(dòng)起來(lái)，在節(jié)能上挖潛增效。（馬志剛）
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