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發(fā)展建言

發(fā)展寄語

今年是中國與盧旺達(dá)建交48年，雙方在諸多領(lǐng)域開展合作，發(fā)展迅速。中盧的合作項(xiàng)目能為盧旺達(dá)和非洲國家發(fā)展帶來哪些影響？中國和盧旺達(dá)在扶貧方面都擁有寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如何互學(xué)互鑒，相互合作以共同改善民生？對(duì)此，盧旺達(dá)駐華大使查爾斯·卡勇加接受了中國網(wǎng)《“一帶一路”大使訪談》節(jié)目的專訪。

盧旺達(dá)駐華大使查爾斯·卡勇加

中國網(wǎng)：大家好，歡迎收看《“一帶一路”大使訪談》節(jié)目。今天我們很榮幸地邀請(qǐng)到了盧旺達(dá)駐華大使查爾斯·卡勇加閣下。歡迎您，大使閣下。

中國網(wǎng)：目前非洲有不少國家正與中國合作開發(fā)互聯(lián)互通項(xiàng)目，盧旺達(dá)也有一些公路項(xiàng)目。您認(rèn)為這些項(xiàng)目合作能為盧旺達(dá)和非洲國家發(fā)展帶來哪些影響？

查爾斯?卡勇加：我認(rèn)為，兩條主要的東非標(biāo)軌鐵路——這兩個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目會(huì)對(duì)盧旺達(dá)和非洲其他國家產(chǎn)生重大影響，尤其對(duì)于東非國家。這兩條東非標(biāo)軌鐵路分別從蒙巴薩（肯尼亞東部港口城市）和達(dá)累斯薩拉姆（坦桑尼亞第一大城市和港口）開始，從非洲的東海岸穿越到西海岸的大西洋，影響廣泛。沿著這些鐵路，我們可能會(huì)看到產(chǎn)業(yè)沿著擁有礦產(chǎn)、耕地和河流等豐富自然資源、人口眾多、大好旅游前景的區(qū)域建立起來，（進(jìn)而）促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展。

當(dāng)然，盧旺達(dá)還有其他相關(guān)項(xiàng)目也在進(jìn)行中，比如盧中合作建設(shè)的公路項(xiàng)目，這些公路穿越盧旺達(dá)和坦桑尼亞的邊境。中國在坦桑尼亞和烏干達(dá)也有同樣的公路項(xiàng)目。由中國提供資金支持，或由中國公司修建的連接地區(qū)的公路對(duì)該地區(qū)的發(fā)展非常重要。

中國網(wǎng)：中國和盧旺達(dá)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育和醫(yī)療等方面也有合作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目當(dāng)前的進(jìn)展如何，在未來會(huì)產(chǎn)生哪些成果？

查爾斯·卡勇加：中國和盧旺達(dá)已經(jīng)建交48年，雙邊合作發(fā)展得很快。（尤其是）中非合作論壇機(jī)制化建設(shè)19年來，盧中有更多、更深的合作。雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人文、安全保障等多領(lǐng)域展開了國際合作。2018年7月，習(xí)近平主席對(duì)盧旺達(dá)進(jìn)行國事訪問。盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅·卡加梅和習(xí)近平主席見證了15項(xiàng)協(xié)議的簽訂。（目前）所有協(xié)議都在實(shí)施當(dāng)中，我想談?wù)勂渲械娜?xiàng)協(xié)議。一項(xiàng)涉及電商，除了這一電商協(xié)議外，我們跟阿里巴巴另外簽訂了一項(xiàng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃師和政府官員的協(xié)議，來幫助盧旺達(dá)建立自己的電商生態(tài)系統(tǒng)。在電商的協(xié)議里，我們借助阿里巴巴平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)氐目Х群吐糜萎a(chǎn)品。

第二項(xiàng)協(xié)議涉及民航，我們已經(jīng)開設(shè)了直飛中國南方的航班。另一項(xiàng)協(xié)議涉及貿(mào)易便利化,我們正在與中國協(xié)商出口更多的產(chǎn)品到中國市場(chǎng)。除了我上面提到的協(xié)議，其他協(xié)議也在實(shí)施當(dāng)中。

另外，雙方還一直在實(shí)施其他項(xiàng)目，比如說教育方面，我們國家有學(xué)生在中國學(xué)習(xí)，中國也幫助改善盧旺達(dá)的教育水平。比如我國的穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)校與浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院有很好的合作。在公共健康方面，中國援建了兩所醫(yī)院，并依據(jù)另一項(xiàng)協(xié)議將其中一所醫(yī)院擴(kuò)建為大學(xué)教學(xué)醫(yī)院。在旅游、人文方面，盧中兩國之間有很多文化交流，我們有文化劇團(tuán)去中國訪問表演，中國也有劇團(tuán)訪問盧旺達(dá)。此外，盧旺達(dá)有孔子學(xué)院，幫助學(xué)生進(jìn)行語言訓(xùn)練和其他文化活動(dòng)，如武術(shù)等。雙邊合作不斷加深。在2017年我國總統(tǒng)保羅·卡加梅訪華后，習(xí)近平主席進(jìn)行了回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙方合作。

我認(rèn)為，隨著雙方政治層面合作的加強(qiáng)，我們將看到更多的合作，并取得更多的成果。

目前，我們?cè)诎⒗锇桶推脚_(tái)上銷售咖啡，在飛豬平臺(tái)上出售旅游產(chǎn)品。最近，雙邊合作貿(mào)易增長很快，因?yàn)榘⒗锇桶褪且粋€(gè)擁有眾多用戶的平臺(tái)，所以咖啡出口有所增長，旅游產(chǎn)品的訪問量也變多了，旅游潛力有所激發(fā)。

雙方在市場(chǎng)營銷上的聯(lián)系有所增加，不僅僅是一些平臺(tái)提供機(jī)會(huì)，而且還包括我之前提到的培訓(xùn)也有所加強(qiáng)。我們一些年輕的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃師來華接受培訓(xùn)，還有政府工作人員來學(xué)習(xí)電商技能，學(xué)成歸國后，幫助建立電商平臺(tái)以及電商生態(tài)系統(tǒng)。雙方在這些方面的聯(lián)系會(huì)得到加強(qiáng)。

中國網(wǎng)：非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)于7月7日開始正式實(shí)施，在您看來，該平臺(tái)將在哪些方面為中非經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展開拓新領(lǐng)域？

查爾斯?卡勇加：是的，非洲自貿(mào)區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，接下來要去推動(dòng)互聯(lián)互通項(xiàng)目的實(shí)施，因?yàn)槿藗兛吹搅诉@些項(xiàng)目帶來的優(yōu)勢(shì)和利益。因此，一旦實(shí)施這些互聯(lián)互通項(xiàng)目，生產(chǎn)力將隨著工業(yè)化進(jìn)程得到提高。

因此，我們將會(huì)看到很多非洲制造的產(chǎn)品和更多的非中貿(mào)易合作。目前，我們看到中國制造更受偏愛，更多的中國產(chǎn)品運(yùn)往非洲，這也有利于促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易。因?yàn)榉侵迖抑g取消了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，有更多的貿(mào)易往來。隨著非洲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的建立和提高，我們將會(huì)看到非中企業(yè)更多的合作。

中國網(wǎng)：中國計(jì)劃于2020 年消除貧困，您怎樣看待中國的計(jì)劃和取得的進(jìn)展？

查爾斯·卡勇加：我認(rèn)為中國能消除貧困與中國自身的發(fā)展是分不開的，因?yàn)橹袊^去40年實(shí)行了改革開放。中國的工業(yè)化以及整體發(fā)展使人民擺脫了貧困。我們可以把這項(xiàng)成就歸功于良好的政治體制，這使得中國國家穩(wěn)定，能夠?qū)嵤┻@些發(fā)展措施。

改革開放政策使得外國企業(yè)進(jìn)入中國，為中國人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激生產(chǎn)、出口和經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)然中國還有一些人生活在貧困線以下。習(xí)近平主席執(zhí)政以來，他積極致力于消除貧困，并將在2020年的時(shí)候達(dá)到第一個(gè)百年目標(biāo)，即消除貧困。

為此，習(xí)近平主席采取了一些針對(duì)性措施，比如賦權(quán)農(nóng)村，在農(nóng)村地區(qū)提高農(nóng)民福利，提供技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，并將電商融入產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。這些針對(duì)性的措施還包括重新安置因居住在地質(zhì)脆弱，如陡峭山坡和地震洪水易發(fā)地區(qū)而致貧的人和弱勢(shì)群體，如老人等。

我談?wù)撨@些措施是因?yàn)楸R旺達(dá)也實(shí)行類似的措施。盧旺達(dá)也有消除貧困計(jì)劃，比如說政府撥款讓貧困家庭的孩子接受教育，讓他們避免世代貧困。在政治層面，領(lǐng)導(dǎo)要多到基層視察，以確保資源的合理利用，杜絕滋生腐敗。這是我們讓人民擺脫貧困的一系列方法。

中國網(wǎng)：正如您提到的，中國和盧旺達(dá)在扶貧方面都擁有寶貴的經(jīng)驗(yàn)，您認(rèn)為，我們?nèi)绾位W(xué)互鑒，相互合作以共同改善民生？

查爾斯·卡勇加：我堅(jiān)定地認(rèn)為兩國擁有相似的經(jīng)歷，這是因?yàn)槲覀兊恼误w制都非常注重賦權(quán)于人民。雙方脫貧方法上有所不同，但策略是相似的。我們可以通過會(huì)議的方式，讓負(fù)責(zé)脫貧項(xiàng)目的政府官員互訪來交流經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨和盧旺達(dá)愛國陣線可以進(jìn)行黨際交流，盧旺達(dá)當(dāng)?shù)卣块L和中國友協(xié)等相關(guān)人員進(jìn)行互訪。

同時(shí)，其他領(lǐng)域的合作，比如說教育，也可幫助消除貧困。盧旺達(dá)政府會(huì)為到中國留學(xué)的本國學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)生學(xué)成歸國后，學(xué)有所用。但是考慮到已在施行的脫貧項(xiàng)目，我認(rèn)為最有效的方式是讓雙方負(fù)責(zé)脫貧項(xiàng)目的官員經(jīng)常進(jìn)行交流，尤其是互訪。

中國網(wǎng)：談到人文交流，我們很高興地了解到，盧旺達(dá)航空近期開通了赴中國的直航，您認(rèn)為這趟航線的開通有什么樣的意義？

查爾斯·卡勇加：盧旺達(dá)最近開設(shè)了直飛中國的航班，這是習(xí)近平主席和我們的總統(tǒng)簽訂的關(guān)于空運(yùn)合作協(xié)議的內(nèi)容。尤其是在非中關(guān)系得到升級(jí)和加強(qiáng)后，這樣的發(fā)展變得尤為重要。非中進(jìn)行了很多合作項(xiàng)目。中國正在走向國際化，正在進(jìn)行更多的投資和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。就旅游產(chǎn)業(yè)而言，中國是最大的出境旅游市場(chǎng)。

這不僅對(duì)于盧中雙方有重要意義，對(duì)非中也具有重要意義。因?yàn)樗鼘⒋龠M(jìn)亞非兩大洲的國家之間人員流動(dòng)。直飛城市是中國最早實(shí)施改革開放的城市之一——廣州，具有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和較多的出境旅游游客。廣州也靠近中國最重要的旅游大省——海南，也毗鄰香港和澳門等重要地區(qū)。

總的來說，廣州是中國的一個(gè)交通樞紐。盧旺達(dá)也將自身定位為非洲的一個(gè)交通樞紐，這也是盧旺達(dá)為什么開通飛往非洲各國的航線。此外，盧旺達(dá)的簽證政策非常友好，世界上任何一個(gè)國家的公民都可以落地簽。這也是盧旺達(dá)開放的體現(xiàn)，盧中友好合作的體現(xiàn)，也是非中友好合作的體現(xiàn)。直航在未來的發(fā)展中對(duì)雙方來說都很重要。

中國網(wǎng)：您對(duì)赴盧旺達(dá)旅行的中國游客有哪些推薦和建議？

查爾斯·卡勇加：來盧旺達(dá)的中國游客一定會(huì)收獲驚喜。我首先推薦他們?nèi)夜珗@。因?yàn)楸R旺達(dá)是一個(gè)小國家，有各式各樣的國家公園和旅游產(chǎn)品。我們的國家公園有草原，有非洲常見的動(dòng)物。盧旺達(dá)國土面積小，好處是游客可以用很短時(shí)間從一個(gè)公園逛到另外一個(gè)公園。

在不同的國家公園，可以看到特色各異的風(fēng)景。比如說位于東部的蓋卡拉國家公園，游客可以觀賞草原和動(dòng)物，在北部可以看到大猩猩，路上兩小時(shí)行程抵達(dá)南部后，可以看到原始森林和猴子。你可以看到沿途很多陸地風(fēng)景，尤其是西部的美景，比如火山、峽谷、還有寧靜的湖泊。

在你去國家公園的路上，會(huì)經(jīng)過很多村莊。有些村莊有歷史故事，你可以到村莊的博物館去參觀體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奈幕蕾p舞蹈，了解大屠殺時(shí)期的歷史。有些游客對(duì)盧旺達(dá)種族大屠殺感興趣，想知道在大屠殺后，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)當(dāng)時(shí)的狀況，并了解盧旺達(dá)人怎樣從廢墟中重新崛起的。這就是我們的文化。

中國網(wǎng)：在節(jié)目的最后，請(qǐng)您向我們的觀眾介紹一下盧旺達(dá)。

查爾斯·卡勇加：盧旺達(dá)位于非洲大湖區(qū)，東鄰坦桑尼亞，南連布隆迪，西和西北與剛果（金）交界，北與烏干達(dá)接壤，是一個(gè)美麗的國家，共有1200萬人口，是東非共同體的成員國。

東非對(duì)于中國來說是一片有潛力的市場(chǎng)。我想鼓勵(lì)中國人民來東非投資。盧旺達(dá)是非洲最安全的國家。據(jù)世界銀行稱，盧旺達(dá)營商環(huán)境居非洲第二，僅次于毛里求斯。如果你想要在盧旺達(dá)開公司，只要花幾個(gè)小時(shí)就可完成所有手續(xù)。我們也有很多激勵(lì)措施，對(duì)于那些想要在盧旺達(dá)做生意的人，優(yōu)惠政策取決于投資額。你也可以撤回投資資金。我歡迎中國人民來盧旺達(dá)這個(gè)美麗的國家投資，不僅可以進(jìn)入我們具有1200萬人口的市場(chǎng)，還能進(jìn)入整個(gè)東非地區(qū)市場(chǎng)。

非洲自貿(mào)區(qū)于今年7月7日在尼亞美（尼日爾首都）正式啟動(dòng)，這會(huì)促進(jìn)非洲的快速融合，這很重要。這涉及的不僅僅是盧旺達(dá)市場(chǎng)，更是整個(gè)非洲12億人口的市場(chǎng)。

（監(jiān)制/終審：鄭文華；編審：王振紅、王虔；主編/策劃：王東海；主持：桂思思；翻譯：李春麗、陳也；攝像：杜添輝；編輯：劉夢(mèng)雅、殷曉霞；后期：劉姝嫻）

結(jié)束語