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國務院辦公廳印發《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》

2025-01-08 09:16

來源:新華網

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新華社北京1月7日電 近日,國務院辦公廳印發《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》提出7方面25條措施,旨在構建更加科學高效的政府投資基金管理體系,促進政府投資基金高質量發展。

《指導意見》強調,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,突出政府引導和政策性定位,按照市場化、法治化、專業化原則規范運作政府投資基金,發展耐心資本,注重發揮實效。合理統籌基金布局,防止同質化競爭和對社會資本產生擠出效應。健全權責一致、激勵約束相容的責任機制,促進形成規模適度、布局合理、運作規范、科學高效、風險可控的政府投資基金高質量發展格局。

《指導意見》提出,一要找準定位,更好服務國家發展大局。聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節,吸引帶動更多社會資本,支持現代化產業體系建設,加快培育發展新質生產力。發揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節作用。二要完善分級分類管理機制。明確對基金設立的分級管理要求,完善不同類型基金差異化管理機制,規范各類政府出資預算管理。三要加強統籌,整合優化布局。國家級基金與地方基金形成合力,省級政府加強本地區基金統籌管理。四要提升專業化市場化運作水平。規范基金運作管理,優化基金投資方式,充分發揮基金管理人作用。健全基金績效管理,建立健全容錯機制,優化全鏈條、全生命周期考核評價體系,不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。優化基金發展環境,突出正向激勵政策導向,提振市場投資信心。五要優化退出機制,促進投資良性循環。拓寬基金退出渠道,鼓勵發展私募股權二級市場基金、并購基金等,完善多層次資本市場體系,探索簡化項目退出流程。六要強化內控建設,防范化解風險。健全風險防控體系,嚴肅財經紀律。七要加強組織保障。堅持和加強黨的領導,加強部門協同,規范監管行為。

《指導意見》要求,各地區、各有關部門要提高認識,加強組織領導,層層壓實責任,做好統籌協調,提高管理服務水平,更好發揮政府投資支持經濟社會高質量發展的作用。

【責任編輯:孔令瑤】
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