新華社北京1月3日電（記者周蕊 宋佳 程思琪）天津發放餐飲、文旅消費券，累計額度達1600萬元；海南三亞投入7450萬元開展消費券促消費活動；廣州陸續發放1億元“食在廣州”餐飲消費券……近期，多地持續發放消費券，“真金白銀”點燃消費熱情。

然而，“新華視點”記者調查發現，一些緊俏的消費券被“黃牛”“截胡”，在網絡平臺上倒賣；還有一些“黃牛”勾結商家，利用消費券虛假消費，騙取補貼。

“秒沒”的消費券被誰搶了？

這段時間，上海市民王女士幾次搶消費券都未果。“為了搶券，不僅給手機裝了能精準到毫秒的‘懸浮鬧鐘’，還借鑒網上經驗用筋膜槍‘機打’點擊頁面，都沒搶到。”

社交平臺上，經常可見“搶不到券”“消費券去哪里了”等吐槽帖。“剛開始發的幾輪還能搶到，現在真是‘秒沒’，掐點搶、多人同時搶，都沒用。”網友兔兔說。

“XX消費券800減250，感興趣的私”“代搶X月X日消費券”……網絡平臺上，代搶和售賣消費券卻成了“黃牛”的生意經。

記者聯系上一名“黃牛”，對方表示可以代搶某地消費券。最近一期消費券分為滿2000元減200元、滿3000元減500元、滿10000元減1000元、滿20000元減2000元和滿30000元減3000元五種面額，根據面額不同，“黃牛”收取代搶費90元至220元不等。“需要哪個面額搶哪個，大額券你們自己很難搶到。”

按照“黃牛”要求，記者提供了領券平臺的個人賬號；一番討價還價后，以100元的價格由“黃牛”代搶“滿10000元減1000元”面額的消費券。

發券當日，記者用其他賬號與“黃牛”同時搶券，發現“滿10000元減1000元”面額的消費券剛點進去就顯示已搶光；然而“黃牛”卻搶到了。“黃牛”還向記者展示已搶到的多張更大面額的消費券。

通過“黃牛”搶到的消費券能正常使用嗎？

記者在多地嘗試后發現，盡管核驗方式有所不同，但基本順利無阻。比如，“黃牛”通過記者賬號代搶的消費券，記者可以直接驗券；“黃牛”自行搶購的消費券，記者核驗時只需出示其發來的手機截屏頁面，或將商家支付碼拍攝給“黃牛”；如需人臉識別，“黃牛”則與記者視頻通話進行驗證。

近期，多地商務、市場監管、公安等部門已采取措施，打擊“黃牛”哄搶倒賣消費券現象。上海警方破獲兩起涉消費券違法犯罪案，抓獲的18名犯罪嫌疑人中，多名是搶券“黃牛”。四川等地有關部門表示，持續加強對消費券發放的監管，嚴厲打擊“黃牛”搶券等不法行為。

揭秘“黃牛”搶券手法

記者詢問一名“黃牛”，為何他能搶到而自己搶不到？對方回復：“用了技術。”

多地民警介紹，“黃牛”搶券，有的是人工搶，有的是使用外掛軟件。“比如，軟件能提前定時、自動搶單；可以模擬搶單指令，進行更密集的請求；還能繞過驗證碼、平臺的防御系統，直接提交數據到后臺。”一位基層民警說。

業務安全公司頂象的反欺詐專家肖云（化名）告訴記者，“黃牛”拼的是速度。外掛軟件的運行速度遠快于人工，有些“黃牛”可以通過一臺電腦，同時操控幾十臺甚至成百上千臺設備進行搶券，成功率自然更高。

記者注意到，為實現精準發放消費券，多地要求僅限定位在當地的消費者領取；然而，一些IP地址在異地的“黃牛”卻能照領不誤，二手平臺上也出現了不少外地IP銷售本地消費券的怪現象。

肖云解釋稱，一些“黃牛”借助軟件模擬IP地址、修改GPS定位后實施搶券。“網上改定位的軟件很多，便宜的就十幾塊錢，技術門檻不高。”

據了解，上海警方近期抓獲的消費券“黃牛”，正是通過軟件改變手機定位實施搶券。多地此前破獲的相關案件中，“黃牛”同樣利用軟件修改定位，大量領取消費券。

記者調查發現，一些“黃牛”還會與商家勾結，搶到大量消費券后，通過虛假消費套取補貼。

近日，上海警方破獲的涉消費券違法犯罪案件中，某餐飲店老板郭某伙同門店店長劉某，指使犯罪嫌疑人胡某通過網上發布收購消費券信息、教唆他人修改IP地址異地搶券等方式，收購了大量餐飲消費券，并虛構交易騙取消費補貼。

中國裁判文書網顯示，近年來，浙江、山東、山西、河南等多地查獲類似案件。2023年初，福建南安的洪某通過微信組織他人以改變定位等方式大量領取消費券，并與參與活動商家的經營者熊某共謀，在后者店內虛假交易使用消費券202張，騙取補貼20200元。

讓消費券真正惠及老百姓

中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，發放消費券的目的是惠及民眾、提振消費。消費券被用于投機牟利，不僅破壞市場秩序，導致政策效果打折扣，更給政府和消費者造成經濟損失。

受訪專家表示，應加大對“黃牛”倒賣消費券、套現等行為的打擊力度，通過法律手段嚴加懲處，提高違法成本。

北京嘉維律師事務所律師趙占領說：“倒賣消費券，涉嫌騙取公共財物。如果金額較大，擾亂了市場秩序，情節嚴重的可能構成非法經營罪。”他強調，利用消費券騙取政府補貼，還會構成詐騙罪，受到刑事處罰。

多位專家表示，應加強對消費券發放、使用的全流程監管，進一步完善消費券領取和使用規則、加強對領券用戶的身份審核；明確用券時需進行身份驗證等要求，杜絕隔空刷碼等行為，對違規商戶進行處罰并建立“黑名單”制度；建立消費券使用追溯機制，確保全流程公平、透明、可回溯。

針對“黃牛”團伙犯罪手法越來越隱蔽的問題，多位基層民警建議，通過強制刷新IP地址等方式，防范“黃牛”通過軟件改變手機定位實施搶券；通過大數據監測異常交易、跟蹤排查商家核驗等，及時跟進處置。

“發放消費券的平臺要不斷改進技術監測和風險防控手段，防堵漏洞，不給‘黃牛’可乘之機。”許光建說，還要加強法治宣傳，督促商家誠信經營，提示消費者保護個人隱私，不參與轉賣消費券；多方共同努力，讓消費券真正惠及民生。