——第S70次香山科學(xué)會議學(xué)術(shù)綜述

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我國進入新征程面臨的時代任務(wù)，也是完善中國特色社會主義制度的必然要求。為深入推進國家治理現(xiàn)代化，必須利用先進的技術(shù)手段加以保障，從而提升治理效能。當(dāng)前，以通用人工智能為代表的信息技術(shù)革命正在引領(lǐng)新一輪科技發(fā)展浪潮，信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用滲透，對經(jīng)濟與社會生活產(chǎn)生重大影響，重塑了國家治理的理念、制度、方式與手段等。以信息技術(shù)推動國家治理體系完善和治理能力提升，是抓住時代機遇、適應(yīng)社會生產(chǎn)生活方式和治理方式變革的必然選擇，受到世界各國的關(guān)注。因此，為確保我國在未來世界格局中掌握戰(zhàn)略主動，迫切需要從國家戰(zhàn)略出發(fā)，堅持好、運用好系統(tǒng)觀念，推動信息技術(shù)與國家治理深度融合的頂層設(shè)計，更好地提升國家治理效能。

在此背景下，為凝聚學(xué)界和實際部門的共識、指導(dǎo)科技工作者協(xié)同攻關(guān)，2023年12月4—5日，以“信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略研究”為主題的第S70次香山科學(xué)會議在北京召開，40余位來自法學(xué)、信息技術(shù)、應(yīng)急管理與公共政策等多學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者，以及司法部門、應(yīng)急管理部門的頂級專家應(yīng)邀參會。本次會議聚焦智慧法治、網(wǎng)絡(luò)治理、數(shù)據(jù)治理、應(yīng)急管理4個典型領(lǐng)域，從中提煉先進經(jīng)驗以探索信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，進而引領(lǐng)信息技術(shù)支撐國家治理其他領(lǐng)域的發(fā)展。會議旨在提出信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的思路和框架，描繪以信息技術(shù)賦能典型領(lǐng)域治理現(xiàn)代化的技術(shù)發(fā)展路徑，提出強化信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化能力提升的戰(zhàn)略布局和發(fā)展路線。與會專家圍繞“信息技術(shù)推進司法與數(shù)據(jù)治理”“信息技術(shù)推進應(yīng)急管理與網(wǎng)絡(luò)安全”“信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵技術(shù)”3個中心議題，就信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化4個典型領(lǐng)域的主要進展和成就、問題與挑戰(zhàn)進行深入討論，并凝練相關(guān)政策建議。

信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化典型領(lǐng)域的主要進展和成就

智慧法治

智慧法治是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化和全面依法治國的必然要求。通過將信息技術(shù)運用于司法活動的全流程之中并對之優(yōu)化改造，顯著提升辦案質(zhì)量與效率以及案件解決能力。

信息技術(shù)通過強化司法流程管控，提升辦案質(zhì)量。當(dāng)前我國檢察機關(guān)堅持“一張網(wǎng)”信息化發(fā)展模式，使全國四級檢察機關(guān)、3 662個檢察院能夠在同一個應(yīng)用系統(tǒng)中，按照一套標(biāo)準(zhǔn)、一套流程、一套數(shù)據(jù)辦理所有檢察案件。這一做法將辦案規(guī)則有效嵌入辦案流程，確保檢察案件辦理嚴(yán)格依法依規(guī)，促進實現(xiàn)程序公正。

信息技術(shù)通過助力智慧法院建設(shè)，提升辦案效率。各地司法機關(guān)在智慧法院建設(shè)中通過將大數(shù)據(jù)和人工智能（AI）技術(shù)應(yīng)用于類案檢索、類案推薦、圖譜構(gòu)建、偏離程度測算等場景，使得辦案效率顯著提升，法官事務(wù)性工作減輕了30%以上，庭審效率提升20%以上。

信息技術(shù)通過構(gòu)建天空地一體化線索發(fā)現(xiàn)模式，提升案件解決能力。例如，在2020年南四湖流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟案辦理過程中，最高人民檢察院探索利用中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院的衛(wèi)星遙感技術(shù)，輔助發(fā)現(xiàn)案件線索237條，助力實地勘驗取證的調(diào)查任務(wù)順利完成。

網(wǎng)絡(luò)治理

伴隨信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)世界與現(xiàn)實世界不斷深度融合，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理對維護國家與社會安全的戰(zhàn)略意義日益凸顯。信息技術(shù)在提升網(wǎng)絡(luò)安全治理的精準(zhǔn)檢測與溯源分析能力、提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力與推動我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)增長方面取得顯著進展。

信息技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)安全治理的精準(zhǔn)檢測與溯源分析能力。隨著跨模態(tài)多維語義分析、多模態(tài)事理圖譜構(gòu)建等算法模型的發(fā)展，相關(guān)技術(shù)已能夠完成對安全事件進行檢索溯源、實現(xiàn)對特定事件的監(jiān)測，從而提升網(wǎng)絡(luò)安全治理效能。例如，阿里巴巴推出的“AI謠言粉碎機”，其依靠神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和識別技術(shù)，最快能夠在1秒內(nèi)判定新聞的真實性，大大提升從源頭截斷謠言傳播的可能性。

信息技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力。AI技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對文本類信息進行深度的自然語言處理。同時，在數(shù)據(jù)可視化和分析方面，也出現(xiàn)了越來越多的高效工具和平臺，能夠幫助用戶更加直觀地理解輿情數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情治理的全面化、自動化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化和個性化。

信息技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2 000億元，“十三五”期間年均增長率達(dá)15%。

數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加快推動數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的發(fā)展已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇和重要任務(wù)。伴隨著新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨向成熟，信息技術(shù)賦能數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)持續(xù)完善，在促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)使用與高效流通中發(fā)揮了重要作用。

技術(shù)領(lǐng)先的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨向成熟，數(shù)據(jù)資源供給能力進一步提升。技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進。我國持續(xù)推進以第5代移動通信技術(shù)（5G）、第6代移動通信技術(shù)（6G）為代表的通信技術(shù)發(fā)展，并加快全光網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與部署。截至2023年9月底，累計建成5G基站318.9萬個，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)58.4%。信息技術(shù)發(fā)展賦能政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺數(shù)量顯著增加，數(shù)據(jù)供給能力明顯提升。例如，從2012—2022年的僅11年間，我國已實現(xiàn)208個省、市級地方政府上線政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。

信息技術(shù)推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)持續(xù)完善。信息技術(shù)持續(xù)賦能數(shù)據(jù)交易平臺高質(zhì)量服務(wù)與效率提升。例如，北京國際大數(shù)據(jù)交易所的IDex數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)通過利用隱私計算和區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)內(nèi)容的加密處理，將數(shù)據(jù)要素的計算價值進行了有效地釋放和流動。信息技術(shù)的發(fā)展推進數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模持續(xù)擴大。截至2023年8月，我國已成立48家數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，2022年數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交易額已占累計交易額71.7%。

應(yīng)急管理

新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展改變了應(yīng)急資源布局的管理思維和決策模式，已在自然災(zāi)害應(yīng)急管理等多樣化的應(yīng)急場景中得到應(yīng)用。同時，我國應(yīng)急管理信息化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)不斷完善，顯著提升了應(yīng)急管理的效能。

信息技術(shù)賦能多樣化的應(yīng)急管理場景應(yīng)用，應(yīng)急管理信息化工程的實施取得了顯著成效。在自然災(zāi)害應(yīng)急管理中，實現(xiàn)在關(guān)鍵區(qū)域的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，同時地震預(yù)警系統(tǒng)可以通過手機端應(yīng)用程序（APP）發(fā)布預(yù)警信息；衛(wèi)星通信等新一代信息技術(shù)在自然災(zāi)害應(yīng)急治理中體現(xiàn)了重要的支撐作用。例如，在2021年“7·20”河南鄭州特大暴雨災(zāi)害事件的應(yīng)急管理中，“北斗”衛(wèi)星為救災(zāi)人員提供87萬余份數(shù)據(jù)，極大地支持了救災(zāi)工作開展。在救援實戰(zhàn)上，實現(xiàn)了信息技術(shù)賦能無人機在真實場景中解決通信中斷問題的現(xiàn)實應(yīng)用。在社會動員上，信息技術(shù)賦能災(zāi)害預(yù)警信息的精準(zhǔn)觸達(dá)。例如，國家預(yù)警信息發(fā)布中心已在大約3 000個賬號上應(yīng)用AI技術(shù)，成功制作和分發(fā)了預(yù)警短視頻。

應(yīng)急管理信息化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)不斷完善，實現(xiàn)了跨層級、跨地域、跨行業(yè)、跨場景的多源異構(gòu)海量數(shù)據(jù)協(xié)同共享。我國實現(xiàn)利用云計算、大數(shù)據(jù)、地理信息等技術(shù)，基本建成了集合1個國家綜合庫、10個國家行業(yè)庫、32個省級庫互聯(lián)互通的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)庫體系。該數(shù)據(jù)庫體系突破了多模態(tài)數(shù)據(jù)接入、海量數(shù)據(jù)的空間質(zhì)檢、大數(shù)據(jù)存儲與管理、空間數(shù)據(jù)共享與服務(wù)、海量數(shù)據(jù)快速展示等關(guān)鍵技術(shù)，能夠支持全國20 TB數(shù)據(jù)量、近10億條數(shù)據(jù)快速展示。推進完成了國、省、市、縣4級，以及10個行業(yè)風(fēng)險普查調(diào)查類、評估類、協(xié)調(diào)類數(shù)據(jù)的匯交和共享分發(fā)工作。

信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化面臨的問題與挑戰(zhàn)

信息技術(shù)供給大大落后于應(yīng)用場景需求

推進信息技術(shù)賦能國家治理的場景亟待拓展，同時面向場景驅(qū)動的信息技術(shù)供給不足。數(shù)字化場景是連接信息技術(shù)與數(shù)字化社會發(fā)展的紐帶，但其賦能國家治理現(xiàn)代化方面的運用還需進一步深入和擴展。我國具有海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，亟須聚焦司法、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)社會、應(yīng)急管理等領(lǐng)域梳理場景需求以推動相應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展，從而進一步推進國家治理現(xiàn)代化。由于現(xiàn)行科研體系與治理主體之間的信息不對稱，同時推進治理現(xiàn)代化的信息技術(shù)研發(fā)具有較大的外部性和非經(jīng)濟性，導(dǎo)致當(dāng)前我國國家治理各領(lǐng)域的信息技術(shù)供給滯后，不能匹配國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求。亟須在破解現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上加大政策支持力度，強化以需求為導(dǎo)向、面向場景驅(qū)動的信息技術(shù)供給，以推動相關(guān)信息技術(shù)的研究與發(fā)展。

數(shù)據(jù)安全問題持續(xù)涌現(xiàn)

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展，需要鼓勵數(shù)據(jù)開放與流動以打破數(shù)據(jù)孤島、實現(xiàn)信息技術(shù)在治理過程中的賦能應(yīng)用，而這勢必將帶來數(shù)據(jù)泄露、跨境傳輸威脅等數(shù)據(jù)安全問題。因此，面對這一發(fā)展和安全之間的沖突，亟須建設(shè)兼顧公平與效率的數(shù)據(jù)治理體系來對指數(shù)級增長的數(shù)據(jù)流進行收集、集成、挖掘、共享與管理，在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)要素的價值進行挖掘與合理使用。與此同時，信息技術(shù)在賦能如智慧法治、應(yīng)急管理等涉及眾多部門數(shù)據(jù)的領(lǐng)域治理現(xiàn)代化過程中，將使數(shù)字安全問題具備一種動態(tài)的復(fù)雜性和深度的耦合性，為信息技術(shù)賦能國家治理現(xiàn)代化帶來巨大挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)要素價值尚未得到充分挖掘

數(shù)據(jù)要素是信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略資源，海量數(shù)據(jù)在給經(jīng)濟發(fā)展注入新活力的同時也給數(shù)據(jù)治理提出了新挑戰(zhàn)，即數(shù)據(jù)要素的價值尚未得到充分發(fā)掘。數(shù)據(jù)要素作為生產(chǎn)要素，具有商品屬性；數(shù)據(jù)要素交易流通又賦予數(shù)據(jù)超過其商品屬性的價值溢價，出現(xiàn)金融屬性。因此，在市場經(jīng)濟的作用下，數(shù)據(jù)不再是人們網(wǎng)絡(luò)行為的“遺跡”，而是與人身、財產(chǎn)有著緊密聯(lián)系的資源。然而，數(shù)據(jù)在定價、使用、流通等各個環(huán)節(jié)的價值尚未得到充分挖掘。具體地，市場定價機制不健全、市場化進程緩慢、傳統(tǒng)會計學(xué)定價法不完全適用，致使數(shù)據(jù)的資產(chǎn)估值和定價機制不完善，限制了數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易體系發(fā)展；數(shù)據(jù)權(quán)屬及其分配規(guī)則不完善，成為掣肘數(shù)據(jù)市場高質(zhì)量發(fā)展的障礙；數(shù)據(jù)多樣性與異構(gòu)性、跨區(qū)域與跨層次數(shù)據(jù)協(xié)同機制不健全等原因，制約了數(shù)據(jù)要素價值的全面激發(fā)與充分利用。

法律保障體系不健全

信息技術(shù)既是法治的工具也是法治的對象，它不僅能夠改進或提供新的治理技術(shù)、治理手段和治理模式[17]，同時也會衍生出新的治理問題并重塑治理秩序，需要進一步完善制度來解決這一秩序困境。面對飛速更迭的新技術(shù)與復(fù)雜多樣的國家治理現(xiàn)代化應(yīng)用場景，信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化相應(yīng)法律與制度規(guī)則的建立表現(xiàn)出明顯的滯后。亟須增強制度建設(shè)的及時性，建立健全運行信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的制度體系，將政策上升為法律。從立法角度對公共數(shù)據(jù)與私人數(shù)據(jù)的邊界進行劃分，并對其隱私權(quán)屬進行明確的法律界定，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)一各類業(yè)務(wù)場景的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮法律的剛性約束作用。

促進信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的政策建議

夯實數(shù)字技術(shù)作為信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的技術(shù)底座作用

加強面向場景驅(qū)動的數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與場景適配。收集數(shù)字技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的多場景數(shù)據(jù)并進行解析，全面梳理數(shù)字技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，明確重點領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)需求，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立試點機制提升數(shù)字技術(shù)的場景適配度，基于試點經(jīng)驗優(yōu)化調(diào)整數(shù)字技術(shù)的場景賦能效果，總結(jié)可復(fù)制可推廣的數(shù)字技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗。

完善軟硬件載體的開發(fā)利用，夯實數(shù)字技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)境。加強推進數(shù)字技術(shù)發(fā)展的操作系統(tǒng)、軟件、芯片、平臺等軟硬件載體的開發(fā)利用，對標(biāo)GitHub軟件項目托管平臺和Hugging Face開源模型庫公司等，完善有利于模型開發(fā)、測試和訓(xùn)練的開源全平臺，將各類模型的訓(xùn)練環(huán)境和應(yīng)用場景留在國內(nèi)，為企業(yè)技術(shù)開發(fā)降低成本。

強化數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)與發(fā)展體系。面向國家治理現(xiàn)代化需求，培養(yǎng)兼具數(shù)字技術(shù)能力與重點領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的復(fù)合型研發(fā)人才，加強滿足智慧法治、網(wǎng)絡(luò)治理、數(shù)據(jù)治理、應(yīng)急管理等國家治理現(xiàn)代化重點領(lǐng)域現(xiàn)實需求的人才隊伍建設(shè)。

打通數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)要素作為信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化核心要素的開發(fā)利用與開放共享

建立統(tǒng)一時空框架的基準(zhǔn)底座。統(tǒng)籌信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化重點領(lǐng)域的技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，以大數(shù)據(jù)、AI、云計算等技術(shù)手段實現(xiàn)建設(shè)承載多模態(tài)數(shù)據(jù)、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)模型的統(tǒng)一時空框架基準(zhǔn)底座，將現(xiàn)實中時間空間邏輯關(guān)聯(lián)的多元數(shù)據(jù)完整映射入統(tǒng)一時空框架基準(zhǔn)底座的數(shù)據(jù)承載空間與模型運行計算空間。

推進多元數(shù)據(jù)融合與跨層次數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享。提升數(shù)據(jù)要素跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，開發(fā)高頻需求數(shù)據(jù)的共享服務(wù)接口，建設(shè)服務(wù)于信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的全社會共享的大數(shù)據(jù)平臺。同時，在數(shù)據(jù)共享中注重建立健全數(shù)據(jù)更新、內(nèi)容校核和共享交換機制，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

將先進信息技術(shù)充分嵌入數(shù)據(jù)要素治理理論研究。推進在未來的數(shù)據(jù)要素治理理論研究中充分利用信息技術(shù)的先進性，將機器學(xué)習(xí)技術(shù)、大模型等技術(shù)嵌入數(shù)據(jù)要素定價模型，建立更符合實際的理論模型，并發(fā)展適用于不用時空尺度的多模擬技術(shù)方法。

建立同時考慮數(shù)據(jù)要素商品屬性與金融屬性的多層次數(shù)據(jù)交易市場。從數(shù)據(jù)要素的雙重屬性視角出發(fā)，推動數(shù)據(jù)要素市場化的進程，充分考慮數(shù)據(jù)要素的金融屬性，完善數(shù)據(jù)交易體系的構(gòu)建。

進一步推進我國的大模型發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求相匹配

統(tǒng)籌布局重點方向大模型的發(fā)展。在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)與產(chǎn)業(yè)部門對大模型的發(fā)展與應(yīng)用進行戰(zhàn)略布局，面向垂直領(lǐng)域、垂直行業(yè)與垂直產(chǎn)業(yè)部門制定大模型發(fā)展綱要，盡快推動大模型在國家治理現(xiàn)代化的具體應(yīng)用場景中落地見效。

加強智能算法模型的基礎(chǔ)研究。推動大維隨機矩陣?yán)碚摗o限維貝葉斯理論、無限維統(tǒng)計學(xué)習(xí)理論等數(shù)學(xué)工具的理論與應(yīng)用研究，補齊算法模型在大模型發(fā)展中的短板，提升大模型在國家治理現(xiàn)代化中應(yīng)用的基礎(chǔ)能力建設(shè)。

以政產(chǎn)學(xué)研合作為抓手，突破真實場景需求匹配壁壘。支持學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界協(xié)同的大模型研發(fā)模式，以設(shè)立聯(lián)合攻關(guān)項目或創(chuàng)新大賽的形式引導(dǎo)學(xué)界突破信息壁壘。積極引導(dǎo)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動芯片技術(shù)、云計算技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，解決當(dāng)前大模型無法與真實場景需求匹配的問題，促進形成國家治理政產(chǎn)學(xué)研用新生態(tài)。

加快建立健全數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)保障體系，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)

推動數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)制定與法律法規(guī)建立。面對龐大、異構(gòu)、多元化的數(shù)據(jù)集合，建立數(shù)據(jù)分類分級安全治理體系，厘清數(shù)據(jù)供給、使用、管理的權(quán)責(zé)義務(wù)，落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。推動對不同類別和級別的數(shù)據(jù)建立差異化的管控要求和技術(shù)保護策略。加強數(shù)據(jù)的使用規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建立，保障數(shù)據(jù)采集、儲存、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用等過程中的隱私和安全。依法出臺數(shù)據(jù)安全方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，更有針對性地滿足地方需要。

支持?jǐn)?shù)據(jù)安全基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立數(shù)據(jù)安全專項和利用相關(guān)國家重大科技計劃，加強數(shù)據(jù)安全理論研究和前沿技術(shù)探索，支持隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)水印等數(shù)據(jù)安全方面的基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)。

信息技術(shù)在為國家治理帶來新工具的同時，也帶來了新理念和新模式，信息技術(shù)賦能國家治理已成為大國競爭的重要戰(zhàn)略抓手。要深刻認(rèn)識信息技術(shù)飛速發(fā)展給國家治理帶來的機遇，把握信息技術(shù)推進國家治理的主要方面，創(chuàng)新治理理念和方式，推動治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提升國家治理效能。

致謝感謝參與第S70次香山科學(xué)會議“信息技術(shù)推進國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略研究”的40余位專家學(xué)者的深刻見解、專業(yè)觀點，以及通過此次會議達(dá)成的共識。

（作者：張超，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院；段煒鈺、陳凱華，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院；楊曉光，中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院；隆云滔，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院；編審：楊柳春；《中國科學(xué)院院刊》供稿）