付宇 南開大學周恩來政府管理學院國際關系學系教授

5月21日，在日本民眾的抗議聲中，七國集團（G7）峰會在廣島閉幕。峰會發(fā)表多份文件，而在最引人注目的峰會聯(lián)合聲明中，有關國家再次炒作烏克蘭危機與涉華議題，引發(fā)外界關注，再次凸顯當今世界面臨的集團對抗風險。

急欲展現(xiàn)大國地位的日本

日本是今年G7峰會的輪值主席國，正如共同社分析中指出的那樣，對岸田文雄政府而言，主辦G7峰會是今年日本最重要的主場外交，是其在國際社會尤其是在美國等西方大國面前展現(xiàn)“國際地位和影響”的重要場合。實際上，自2022年以來，日本的內(nèi)政外交確實經(jīng)歷如過山車般的各種場景，先是前首相安倍晉三突然遇刺身亡，然后是岸田政府不顧國內(nèi)外反對通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等文件，以宣示其謀取政治和軍事大國地位的志向，再到峰會前美國總統(tǒng)拜登一度因為國內(nèi)政府債務問題險些缺席G7峰會，這都深刻折射出歷史轉(zhuǎn)折期的日本正面臨一系列棘手的內(nèi)外挑戰(zhàn)。

在此情況下，岸田政府急欲通過此次峰會，展現(xiàn)自身的國際存在、鞏固國內(nèi)支持。自年初以來，岸田文雄不僅接連造訪其他G7成員國，還高調(diào)出訪烏克蘭，并與英國簽署加強雙邊防務合作的《互惠準入?yún)f(xié)定》，推動北約在亞洲設立辦事處，積極拉攏域外大國介入亞太事務。同時，在對發(fā)展中國家問題上，日本拋出“全球南方”概念，強調(diào)要做歐美與亞非拉等發(fā)展中國家間的“橋梁”，推動世界“去兩極化”。

然而，正如路透社等媒體所分析的，盡管本次G7峰會刻意展現(xiàn)團結(jié)姿態(tài)，但不少國家并不愿加入集團對抗，越南、巴西、印度等受邀參加峰會的發(fā)展中國家，乃至一些G7成員國，仍然希望和中國等國家保持合作與聯(lián)系；雖然本次峰會再次炒作“全球南方”議題，試圖給發(fā)展中國家“畫大餅”，但G7近年來所允諾的各種援助遠未兌現(xiàn)，也讓峰會的信譽打了折扣。此外，日本急于謀取大國地位，也引發(fā)日本國內(nèi)民眾和周邊國家的強烈擔憂。

加劇烏克蘭危機升級風險

討論烏克蘭危機與升級對俄制裁，是本次峰會的重要議題。峰會不僅邀請烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基出席G7對烏克蘭危機的討論，還專門舉辦澤連斯基與美日首腦的單獨會談。根據(jù)G7峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明，七國將全面限制對俄軍事重要物資的出口，涵蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)等領域，并打擊可能幫助俄羅斯的國際實體。同時，采用包括出口禁令、價格上限等手段，封堵俄在能源和鉆石等方面的對外貿(mào)易。

值得注意的是，拜登還一改以往表態(tài)，聲稱將支持向烏克蘭提供包括F-16在內(nèi)的先進戰(zhàn)機，并幫助烏克蘭訓練飛行員。對此，外界普遍認為，向烏克蘭提供F-16等先進戰(zhàn)機意在幫助烏克蘭逐步扭轉(zhuǎn)在制空權方面的被動局面，進一步加大了烏克蘭危機升級和擴大的風險。正如美國彭博社分析的，當前烏克蘭危機已進入關鍵階段，美西方國家希望通過升級援助，加大對俄羅斯的戰(zhàn)爭消耗，最終改變戰(zhàn)局走向，甚至借機徹底削弱俄羅斯大國地位。

不過，盡管峰會有意繼續(xù)在對俄議題上展現(xiàn)強硬和團結(jié)一致，但其中一些不負責任的做法，依然在國際社會乃至G7內(nèi)部引發(fā)質(zhì)疑。法國總統(tǒng)馬克龍日前明確表態(tài)，雖然法國仍會繼續(xù)支持烏克蘭，但不會為烏克蘭提供可以攻擊俄羅斯本土的武器或參與對俄發(fā)動戰(zhàn)爭。而據(jù)英國廣播公司（BBC）的報道，應邀出席本次峰會的一些新興和發(fā)展中國家也對進一步參與對俄制裁“感到擔心”，甚至憂慮可能因此給其帶來“巨大的經(jīng)濟和政治風險”。

涉華議題難得人心

涉華議題是本次峰會又一重要議題，據(jù)統(tǒng)計，峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明有近20處提及中國，僅次于對烏克蘭危機的關注。會議以一種矛盾和雙標的心態(tài)看待中國，既表示“要與中國好好打交道”，不尋求與中國的“脫鉤斷鏈”，同時又聲稱要在對華交往中推動“去風險”。

在經(jīng)濟議題上，峰會炒作所謂“經(jīng)濟脅迫”問題，聲稱將進一步限制尖端半導體等核心技術的對華出口。在涉臺等議題上，則公然插手中國內(nèi)政，聲稱“反對單方面改變臺?，F(xiàn)狀”，卻只字不提反對“臺獨”。在核安全議題上，公開指責中國在發(fā)展核力量上“缺少透明性”，要求中國不擴大核力量，并加入核軍控對話、削減核武器。

然而，需要指出的是，盡管G7試圖繼續(xù)在國際關系與涉華議題上發(fā)號施令、加劇對抗，但其在國際事務中的影響力卻受到越來越多的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

一方面，中國已成為歐盟等西方國家最大貿(mào)易伙伴之一，繼續(xù)操弄集團政治與陣營對抗明顯不符合美西方國家長遠利益。正如“德國之聲”等媒體估算，如果對華“脫鉤”，僅德國一年的GDP就將下降2%，相當于損失600億歐元。另一方面，以廣大新興和發(fā)展中國家為代表的國際社會，也不支持再度重蹈冷戰(zhàn)式的陣營對抗，以金磚國家合作機制、二十國集團（G20）等為代表的更加包容、普惠的多邊組織機制，正在國際關系中扮演越來越重要的角色。

“世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇”。但是，基于“小圈子”搞“筑墻設壘”和集團政治沒有未來，不符合時代發(fā)展潮流，也不可能真正得到國際社會絕大多數(shù)國家的支持。