中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2月21日下午，由同濟(jì)大學(xué)與中國（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡稱“中改院”）主辦的“中國高水平對外開放與貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”研討會在北京召開。中改院院長遲福林在研討會上致辭時表示，如何以貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，成為我國高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放的重大任務(wù)之一。

2月21日下午，“中國高水平對外開放與貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”研討會在北京召開。圖為中改院院長遲福林在研討會上致辭。沈小敏/攝

遲福林指出，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級仍有巨大空間，關(guān)鍵是加快釋放服務(wù)貿(mào)易潛力。“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革與服務(wù)業(yè)市場開放的雙重推動下，如果高水平開放相關(guān)舉措能夠進(jìn)一步推進(jìn)和落實，預(yù)計到2025年，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將超過1萬億美元，占外貿(mào)總額的比重達(dá)到20%左右。”他表示，服務(wù)貿(mào)易由此將在我國貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用，“中國服務(wù)”競爭力也將不斷增強(qiáng)，成為我國應(yīng)對大變局的重要底氣。同時，我國服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍有較大空間，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口占比有望提升。要加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，如盡快出臺并實行全國跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，在海南自由貿(mào)易港率先實施與CPTPP服務(wù)貿(mào)易開放水平基本相近的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化。

在增強(qiáng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力方面，遲福林提出，要穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。首先要推動服務(wù)領(lǐng)域制度型開放，加快深化服務(wù)領(lǐng)域資金、人才、數(shù)據(jù)等要素流動型開放，突出規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，并在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中倒逼全面深化改革。

同時，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，需要加快服務(wù)業(yè)市場的高水平開放。遲福林建議，要進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入限制，建立負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷完善市場準(zhǔn)入制度體系。完善外商投資負(fù)面清單配套管理措施，落實準(zhǔn)入前國民待遇，強(qiáng)化外商投資負(fù)面清單的法律效力。全面清理各類影響公平競爭的“隱性壁壘”。

他指出，制度型開放的迫切任務(wù)是推動服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)對接。應(yīng)盡快分類推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等對接。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等對接。適應(yīng)加入DEPA的需求，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等對接。積極對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定中傳統(tǒng)議題基礎(chǔ)上，加大新興議題的探索試驗，以此實現(xiàn)制度型開放的重要突破，并在引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)中贏得主動。

遲福林表示，要務(wù)實推進(jìn)RCEP進(jìn)程，拓寬貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型空間。RCEP正式生效以來，已經(jīng)釋放出相應(yīng)的紅利。未來幾年，以RCEP為抓手，與其他成員國合力建設(shè)全球最大自由貿(mào)易區(qū)，是我國推動高水平開放的重中之重。RCEP與中國的服務(wù)貿(mào)易空間巨大，在RCEP協(xié)議的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加快落實承諾條款，將把中國巨大的服務(wù)需求與RCEP的服務(wù)貿(mào)易市場對接起來，推動服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。中國主動推進(jìn)RCEP相關(guān)條款及承諾，不僅有利于加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而且有利于推動RCEP全面實施與不斷升級。