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徐冠華:中國科技發展的回顧和幾點建議

發布時間:2019-12-24 11:55:12  |  來源:中國網·中國發展門戶網  |  作者:徐冠華  |  責任編輯:趙斌宇
關鍵詞: 新中國,科技事業,科技強國,自主創新,人才,科普

中國網/中國發展門戶網訊 中國科技伴隨新中國的成長走過了艱辛、不平凡的?70?年。70?年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在全國科技工作者不懈努力下,中國科技事業取得了舉世矚目的成就。

70?年科技事業的?5?個重要里程碑

——1956?年,以毛澤東同志為核心的黨中央召開全國知識分子會議,周恩來同志在會上提出了“向科學進軍”的號召。這是新中國成立后第一次把知識分子問題、發展科學技術問題,作為全黨必須密切關注的重大工作鄭重地提了出來。這成為我國現代科技史上的第一個重要里程碑。

——1978?年,鄧小平同志提出“科學技術是生產力”“知識分子是工人階級的一部分”,標志著我國科技工作迎來了“科學的春天”。之后他又提出“科學技術是第一生產力”,在中國歷史上第一次提出把科學技術作為發展經濟的主要動力,成為第二個重要里程碑。

——1995?年,江澤民同志提出“科教興國”戰略,明確將科技發展擺在經濟社會發展的重要位置,成為促進經濟建設的重要動力,這是第三個重要里程碑。

——2006?年,胡錦濤同志提出“走中國特色自主創新道路,建設創新型國家”的發展戰略,標志著全黨全社會對科技進步和創新重要性的認識達到了一個新的高度,自主創新成為科技事業的旗幟,這是第四個重要里程碑。

——2012?年,習近平同志明確提出“科技創新必須擺在國家發展全局的核心位置”,強調要“堅持走中國特色自主創新道路”“實施創新驅動發展戰略”,意味著中國進入全面創新時代,成為第五個重要里程碑。

正是有了這些科技戰略的深入實施,才有了科技成果的不斷涌現。“兩彈一星”、載人航天與探月、“北斗”導航、載人深潛、大型客機等重大科技成果,奠定了中華民族走向繁榮富強的基礎。世界知識產權組織數據顯示,2019?年我國科技創新能力綜合排名第?14?位,是中等收入國家中僅有的進入前?30?名的國家;2018?年全口徑科學研究與試驗發展(R&D)經費支出?1.97?萬億元人民幣,與國內生產總值(GDP)之比為?2.19%。作為人的生活水平和健康的重要標志,中國人口平均預期壽命從?1957?年的?57?歲增加到?2018?年的?77?歲。中國的成就令世人矚目。

我很慶幸自己能夠有機會親歷并見證祖國科技事業的巨變,特別是任科技部部長以后,直接參與組織編制《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020?年)》,對中國科技事業有了更加宏觀、全面、深刻的理解和認識,其中有?6?個方面是我感觸最為深刻的。

統一了科技要與經濟相結合的認識。這經歷了一個長期、艱苦的過程。1982?年提出“面向、依靠”方針時,就引起了一些爭議。在此期間,國家作出了一系列部署,建立國家高新區,制定了“火炬計劃”“星火計劃”“攀登計劃” “863?計劃”和“科技攻關計劃”,推進院所改革計劃等,這些計劃和舉措的有效實施,促進了科技與經濟結合的統一認識,由點及面推動了科技與經濟緊密結合更好地發展。

科技研發隊伍逐步壯大,建成了現代科學技術體系。新中國成立時,全國科學研究機構僅有?30?多個,科技人員不超過?5?萬人,到?2018?年科技研發人員總量達到?418?萬人,形成了其他國家罕有的學科門類齊全、人才規模龐大的現代科學技術體系。科研活動也從科研院所走向大學、走向企業、走向全社會,形成了科技發展新格局。

自主創新戰略和建設創新型國家的目標深入人心。當前,我國經濟發展面臨著關鍵技術受制于人、高技術產業“低附加值”陷阱、擴大內需以及能源資源緊缺、生態環境惡化等問題。傳統的發展模式已經難以為繼,全社會對創新驅動發展有了更為深刻的理解和切身的體會,這已經成為全社會的共識。

科技活動“以人為本”認識深化。科技發展的重心已經從放衛星、搞畝產、做項目更多地擴展到對人的關心、對人的生存環境的關心上來,這是一個重大的轉變。當前更加突出了人在科技活動中的關鍵地位,并把資源、環境、能源、健康等涉及人的領域作為科技發展重點優先領域,“科技發展為了人”已經深入人心。

可持續發展理念確立。自?20?世紀?70?年代以來,科技界提出了可持續發展理念,強調發揮科技作用應對人類共同的挑戰(如氣候變化、環境惡化、饑餓、傳染病等),讓人與自然和諧相處。當初還默默無聞,現在這項事業已經成為全人類的共同行動。

(6)政府在科技管理中的作用基本完成了從計劃經濟向市場經濟的轉變。過去,我國科技政策長期立足于計劃經濟體制,以項目為中心的管理體制影響深遠。隨著市場經濟制度的逐步建立,政府職能已經從“宏觀、微觀一起抓”向規劃制定、宏觀管理、政策實施、平臺建設和環境營造轉變。

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