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中國網/中國發展門戶網訊 近年來,我國對高端智庫建設愈加重視,相繼出臺了一系列政策文件。例如,2015?年?1?月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,指出要切實加強中國特色新型智庫建設,充分發揮智庫在治國理政中的重要作用。2017?年?2?月,中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過了《國家科技決策咨詢制度建設方案》,明確我國將建立科技決策最高智庫。2017?年?10?月,習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出要加強中國特色新型智庫建設。
隨著智庫建設的重要性日益增強,迫切需要智庫通過科學的理論方法體系把握世情國情規律特征、洞悉未來發展大勢,為決策提供前瞻咨詢建議和系統解決方案。然而,我國智庫咨詢研究中普遍存在系統性方法體系缺乏的問題。針對此問題,潘教峰對智庫研究的一般過程進行歸納,首次從?DIIS(收集信息—揭示信息—綜合研判—形成方案,Data-Information-Intelligence-Solution)視角對智庫研究方法論進行深入思考,提出了問題導向、證據導向和科學導向下的智庫?DIIS?理論方法。隨后,潘教峰等從辯證法、系統論和會聚觀的角度對智庫研究全過程方法體系進行思考,梳理智庫研究遵循的一般規律,詳述智庫的?DIIS?理論方法以及智庫報告的?DIIS?質量標準。進而,潘教峰等從研究過程、智庫導向和方法工具?3?個維度出發,提出智庫?DIIS?三維理論模型,并從不同視圖深入分析該模型,包括基于研究過程和智庫導向的主視圖、基于研究過程和方法工具的俯視圖、基于方法工具和智庫導向的左視圖,進一步探究智庫研究的系統性方法體系。潘教峰等將?DIIS?理論方法運用于科技評估,進一步提出科技評估?DIIS?方法。DIIS?理論方法對于智庫研究過程進行了系統分析,為智庫研究工作的科學性和高質量提供了重要保障,為形成具有戰略咨詢功能的智庫“數字實驗室”提供了路徑指引。
然而,在智庫研究實踐中,通常會面臨不同規模的智庫問題。例如,小規模智庫問題通常聚焦于單一學科或領域,相互關聯性很少,獨立的研究人員即可開展問題研究工作;中規模智庫問題往往涉及有限學科或領域,具有一定的相互關聯性,需要由多位研究人員組成的研究組完成研究工作;大規模智庫問題往往是宏觀的戰略和政策問題,具有多學科和多領域交叉的特性,相互關聯性很強,其研究工作需要多個研究組協同完成。如何科學認識不同規模智庫問題研究在遵循智庫?DIIS?理論的一般和共性方法的同時,各自具有的關鍵要素與環節,從而形成不同規模?DIIS?方法,為個人、團隊更科學、高效地開展智庫問題提供研究方法,成為我國智庫建設過程中值得深入探討的重要問題。
本文首先分析不同規模智庫問題的主要特征,提出智庫問題規模的劃分流程;其次,基于智庫?DIIS?理論對不同規模的智庫問題進行再思考,提出大規模、中規模和小規模智庫?DIIS?方法;最后,給出多規模智庫報告的?DIIS?寫作規范,以推進智庫研究工作的規范化、標準化和科學化,豐富我國智庫研究的方法工具。