作者：李云龍，中共中央黨校（國家行政學院）教授，中國人權研究會理事

中國網/中國發展門戶網訊 近日，中共中央總書記、國家主席習近平在給紀念《世界人權宣言》發表70周年座談會的賀信中指出，《世界人權宣言》是人類文明發展史上具有重大意義的文獻，對世界人權事業發展產生了深刻影響。中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。賀信表達了中國共產黨和中國政府對《世界人權宣言》的高度評價，闡述了中國在人權問題上的基本立場和觀點，指明了國際人權事業的發展方向。

《世界人權宣言》是一份有劃時代意義的文獻。一部人類社會發展史，就是文明不斷克服野蠻、人道主義不斷消解弱肉強食的歷史。自從階級社會出現以來，各種差別和歧視充斥人間。財產、階級、身份、性別、宗教、民族等等都成為歧視的理由。歧視和差別發展到極端，必然引發戰爭。人類歷史上發生的無數次戰爭，每次對社會造成極大破壞。《世界人權宣言》強調人權對于世界和平不可或缺，沒有人權就不可能有和平。《世界人權宣言》宣布世界上每個人都享有不可剝奪的基本權利，大大提升了人類關系的文明水平，突出了人高于其他生物的尊嚴和價值。

《世界人權宣言》對世界人權事業發展產生了深刻影響。《世界人權宣言》是當代國際人權法體系發展的源頭。《世界人權宣言》宣布人人享有29項權利，這些權利囊括了最重要和得到最普遍承認的人權，是后來一系列國際人權文書的基礎。后來的國際人權文書幾乎都是《世界人權宣言》的豐富和發展。

《世界人權宣言》為后來一系列國際人權約法提供靈感，是國際人權治理的起點。《世界人權宣言》發表以后，人權越來越靠近國際政治舞臺中央，成為國際治理課題。聯合國大會通過了許多有關人權的宣言、決議和法律文書，并設立了處理人權問題的特別機構。人權委員會是聯合國主要人權機構，主要通過委員會會議、工作組和特別報告員等機制發揮作用。2006年成立的人權理事會擴展了人權委員會的職能。人權理事會是聯合國關于人權問題對話與合作的主要論壇，它通過對話、能力建設和技術援助，幫助會員國遵循人權義務，同時，向大會提出關于進一步發展人權領域國際法的建議。聯合國根據各人權公約規定，設立條約機構，監督核心人權公約的執行情況并為加入公約國家提供履約建議。

《世界人權宣言》同人類命運共同體理念高度契合。人類命運共同體理念包括“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”五大支柱。這也是《世界人權宣言》追求的目標和價值。

人權保障是持久和平不可或缺的條件。當今時代，世界各國相互依存、利益休戚相關，和平的需要尤其迫切。和平已成為全人類的共同價值。從國際關系上看，為實現和平，各國要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。世界各國一律平等，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧。各國應相互尊重主權、不干涉內政，尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路。任何國家都不能隨意發動戰爭，不能破壞國際法治。《世界人權宣言》指出，承認和尊重人權是世界和平的基礎，為使人類不致迫不得已鋌而走險對暴政和壓迫進行反叛，有必要使人權受法治的保護。構建人類命運共同體和實現持久和平，需要在更大程度和更廣范圍內落實《世界人權宣言》提出的人權保障目標，推廣人權價值。

人權保障推動普遍安全世界的建設。無論對個人還是對國家來說，安全都是基本需要。任何一種世界秩序都要維護相關國家的安全。人類命運共同體提供一種符合當今人類文明發展水平的安全秩序。在今天形勢下，冷戰思維、軍事同盟、追求絕對安全等都過時了，各國要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，以對話解決爭端，以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。這同《世界人權宣言》倡導的價值完全相同。人權的實質是自由和平等。《世界人權宣言》要求建立一個“免予恐懼”的世界，“人人有權享有生命、自由和人身安全”。各種傳統安全和非傳統安全威脅在很大程度上都同人權狀況惡劣有關。在人權得到很好保障的情況下，恐怖主義等非傳統安全威脅找不到生長土壤。

發展權促進共同繁榮。發展權是一項重要人權。人類命運共同體建設必然極大地推動發展權的實現。在全球化時代，各國經濟相互聯系、相互依存，全球命運與共、休戚相關。根據人類命運共同體理念，世界各國應相互幫助，先進國家應幫助落后國家，落后國家一旦發展起來，先進國家也會大大受益。因此，構建人類命運共同體，可以有效促進發展權的實現，推動世界各國共同繁榮。

《世界人權宣言》倡導各種文明開放包容、交流互鑒。構建人類命運共同體，首先要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻，沒有高低之別，更無優劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代。《世界人權宣言》反對歧視，本身就是開放包容的典范，平等對待各種文明，積極吸納各種文化的積極因素。

清潔美麗世界建設要求保障環境權。環境權是一項重要人權。人類只有一個地球，所有人都生活在同一個家園。自然是人類一切活動的基礎，也是國際秩序的基礎。全人類都是一個休戚與共的命運共同體。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。生態文明是構建人類命運共同體的應有之義。世界各國應把環境權保障擺到更重要位置，以人與自然和諧相處為目標，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，實現世界的可持續發展。