中國網/中國發展門戶網訊   2017?年?4?月1日，中共中央、國務院印發通知決定設立河北雄安新區，這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。雄安新區的定位在于疏解北京非首都功能、產業和人口，其重點任務有：建成國際一流、綠色、現代、智慧城市；打造優美生態環境、構建水城共融的生態城市；發展高端、高新產業，吸納和集聚創新要素資源；提供優質公共服務，建設優質公共設施；構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系；推進體制機制改革，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。新區建設將集中推進京津冀協同發展，優化京津冀城市布局和空間結構，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

雄安新區規劃范圍地處河北省腹地保定市（圖?1），起步區面積約?100?km²，中期發展區面積約?200?km²，遠期控制區面積約?2?000?km²，涵蓋保定市的雄縣、容城、安新?3?縣及周邊部分區域，占保定市域面積的?9.0%；而白洋淀是新區規劃的核心區域，水域占雄縣、容城和安興?3?縣總面積的?23.4%。目前境內水問題極為突出，9?條入淀河流都存在著“有河皆干，有水皆污”的嚴峻問題，天然來水接近枯竭；白洋淀大部分水域水質為Ⅴ類或劣Ⅴ類，屬重度污染。與此同時，地下水超采現象嚴重，僅雄縣已經累計超采?6.9×10⁸m³。另外，新區地處海河流域大清河水系緩洪滯瀝地區，現防洪能力僅為十年一遇，曾多次遭受洪澇災害，民間曾有“白洋淀十年九澇”的說法。水資源短缺、水環境污染嚴峻、地下水超采和洪澇風險是該區域實施可持續發展面臨的主要水問題。

水安全和區域可持續發展是國際水資源綜合管理中的前沿問題。水安全是指“人類生存發展所需要的量與質保障的水資源，能夠維系流域可持續、維系人與生態環境健康、確保人民生命財產免受洪水、滑坡、干旱等水災害損失的能力”。水安全的內涵涉及供水安全、防洪安全、水質安全、水生態安全以及跨界河流乃至國家安全，水安全與區域可持續發展有著密切聯系。隨著全球變化和全球性資源危機的加劇，水安全已逐漸成為國家安全的重要內容，乃至全球的首要課題。水資源綜合管理目前已被廣泛認為是解決有限水資源在多個國家或競爭部門間公平分配的核心手段。本文從水安全保障和可持續水資源管理的學科前沿出發，重點探討了雄安新區，尤其是白洋淀，目前面臨的主要水資源、水質以及水生態安全等問題及其成因，并提出了保障新區建設和可持續發展的幾點思考和建議。

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