2017中國扶貧國際論壇開幕式/實錄
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王曉輝:
尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家在初夏的北京出席2017中國扶貧國際論壇。我是中國互聯網新聞中心總編輯王曉輝，謝謝大家。
今天論壇現場勝友如云、高朋滿座，來自16個國際機構、7個國家的100多位中外嘉賓相聚于此，我們將圍繞“減貧治理方案的開發與分享”這一主題，深入探討減貧案例，分享中國扶貧經驗，尋找適合不同發展中國家的脫貧之路。
2017-05-26 09:08:33
王曉輝:
下面，請允許我介紹出席今天論壇的嘉賓：中國國務院新聞辦公室副主任郭衛民先生；中國外文出版發行事業局局長張福海先生；國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任陳志剛先生；中國外文出版發行事業局副局長方正輝先生；國務院新聞辦公室對外新聞局副局長溫革先生；中國國際扶貧中心主任左常升先生；中國互聯網新聞中心副主任李富根先生；中國國際扶貧中心副主任譚衛平先生。
2017-05-26 09:08:49
王曉輝:
還有世界銀行中國、蒙古和韓國局局長郝福滿先生；聯合國糧農組織中國和朝鮮代表馬文森先生；亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表本·濱瀚先生；國際農發基金亞太項目局局長金焄愛女士；聯合國教科文組織駐華代表歐敏行女士；聯合國人口基金會駐華代表洪騰先生；聯合國可持續農業機械化中心主任李宇彤女士；聯合國開發計劃署助理國別主任谷青女士。
歡迎大家的光臨！
2017-05-26 09:13:46
王曉輝:
出席今天論壇的中外嘉賓還有來自聯合國項目事務署、聯合國志愿人員組織、聯合國兒童基金會、聯合國婦女署、經濟合作與發展組織、世界糧食計劃署等國際組織代表，英國、巴基斯坦、塞內加爾、瑞士、越南、意大利等國家駐華使節，中國社會科學院、中央黨校、北京大學、中國人民大學、北京師范大學、上海交通大學、香港大學等高校研究學者。在此，我謹代表主辦方對與會嘉賓表示熱烈地歡迎。感謝從美國、法國、意大利、菲律賓等國專程趕來的新老朋友們，感謝中國國際扶貧中心、世界銀行、聯合國糧農組織、亞洲開發銀行對論壇的大力支持，感謝國務院新聞辦公室對論壇的支持與指導。
我們還要感謝來自人民日報、新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中國國際電視臺、中國日報、民生周刊、今日中國、中國報道等新聞媒體記者對論壇的關注。中國網、中國發展門戶網正在對論壇進行現場直播。
2017-05-26 09:17:51
王曉輝:
下面進入論壇主旨發言階段。首先歡迎第一位發言嘉賓，國務院新聞辦公室副主任郭衛民先生，請他來談一談如何講好減貧故事，分享減貧經驗。有請！
2017-05-26 09:21:40
郭衛民:
尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們，大家上午好。非常高興參加2017中國扶貧國際論壇，與各位新老朋友共同探討減貧治理方案的開發與分享。我謹代表中國國務院新聞辦公室對各位嘉賓的蒞臨表示熱烈歡迎和誠摯的感謝。
前不久，中國成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平主席在開幕式主旨演講中全面回顧了“一帶一路”倡議提出四年來取得的豐碩成果，描繪未來發展藍圖，向世界承諾中國行動，在國際上引起了強烈反響。同時，習近平主席指出，和平赤字、發展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴峻挑戰，我們要著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題，建設開放、包容、普惠、共贏的經濟全球化。習近平主席強調，中國愿同世界各國分享發展經驗，開創合作共贏的新模式，建設和諧共存的大家庭。習主席的重要論述，既體現了中國與世界各國加強交流合作、實現互利共贏的責任與擔當，也為推動全球減貧與發展，實現更多人脫離貧困提供了路徑。
2017-05-26 09:27:21
郭衛民:
中共十八大以來，中國共產黨和中國政府把扶貧開發工作擺上更加突出的位置，提出了加快精準扶貧、精準脫貧步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年中國現行標準下7000多萬農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標。并以前所未有的決心和力度，集中資源和力量大力向前推進。
五年來，中國每年減少貧困人口保持在1000萬以上，去年減貧1200多萬，貧困率下降到4.5%。中國作為世界上最大的發展中國家，取得這樣的成績實屬不易。這些成績的取得，體現了中國共產黨和中國政府始終以人民為中心的執政理念，體現了中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，體現了中國人民不懼困難、砥礪前行、團結奮進的意志和品格。打贏扶貧攻堅戰，全面建成小康社會，是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國對人類社會的偉大貢獻。
2017-05-26 09:27:53
郭衛民:
中國減貧事業取得的成就離不開國際社會對中國扶貧事業的支持。借此機會，我代表中國國務院新聞辦公室，衷心感謝世界銀行、聯合國糧農組織和亞洲開發銀行等國際組織，以及各界人士長期以來對中國扶貧發展事業提供的幫助。對此，中國人民不會忘記。精彩感人的中國減貧故事，既是中國人民的寶貴財富，也為其他國家減貧發展提供了有益的經驗和借鑒。中國貧困人口多、基礎條件差、發展不平衡，但減貧成就令世人矚目。講好中國減貧故事，能夠激勵其他國家仍然生活在貧困中的人們相信奮斗、相信未來、相信改變，能夠推動更多力量投入到這項播種陽光和愛的崇高事業中來。通過各方共同努力，讓貧困地區的人們，無論東西南北，無論民族信仰，能夠擁有分享發展成果的權利，能夠得到追求美好生活和人生出彩的機會。
2017-05-26 09:30:18
郭衛民:
當前，全球仍有7億多人口生活在極端貧困之中。減貧是全球戰略，需要全球動員、全球行動。中國政府高度重視與發展中國家和國際機構在減貧領域的交流合作，并積極借鑒國際先進減貧理念與經驗。同時，認真履行減貧國際責任，積極落實聯合國可持續發展議程，為全球減貧事業作出更大貢獻。國務院新聞辦公室將繼續致力于搭建中國與世界在減貧領域的交流溝通橋梁，為全球減貧與發展事業“鼓”與“呼”，與其他國家一道為如期完成2030年前消滅極端貧困的宏偉目標而努力。
在世界銀行和亞洲開發銀行的支持下，去年5月，中國外文局旗下的中國互聯網新聞中心和中國國際扶貧中心，聯合開通了南南合作減貧知識分享網站。一年來，網站發布大量減貧重要信息，運營狀況良好，初步構建起服務南南合作的扶貧信息分享平臺，成為既講述中國減貧故事，又匯集國際扶貧發展經驗的世界級平臺，受到國際減貧領域的高度關注和積極響應。
2017-05-26 09:32:53
郭衛民:
今天，網站將在論壇現場發布“中外減貧案例數據庫及在線分享平臺”，以期利用信息通信技術提升減貧經驗交流水平，是利用互聯網新技術助力減貧事業發展、更好推動南南合作的重要舉措。我們愿以這個平臺為樞紐，匯總全球減貧最新案例和生動實踐，幫助發展中國家尋找減貧的解決方案。
今年下半年，中共十九大將在北京召開，這次會議是中國發展進程中十分重要的一次會議，將對中國未來發展作出規劃。以十九大為新的起點，中國的扶貧開發將進入新的發展階段，同時也將為全球減貧與發展事業注入更多的“中國紅利”。
本屆論壇的主題是“減貧治理方案的開發與分享”，希望各位嘉賓廣泛交流、深入探討，匯聚各方減貧的智慧與力量，為建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系建言獻策。
最后，祝本屆論壇取得圓滿成功。謝謝大家！
2017-05-26 09:36:17
王曉輝:
謝謝郭衛民副主任！中國扶貧事業的發展，離不開國務院扶貧開發領導小組辦公室的不懈努力和支持。接下來，有請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任陳志剛為我們講述如何更好地傳播中國的減貧經驗。有請！
2017-05-26 09:39:52
陳志剛:
尊敬的郭衛民主任、張福海局長、郝福滿局長、馬文森代表、本·濱瀚代表、金焄愛局長，尊敬的各位使節，女士們、先生們、朋友們，大家上午好！很高興參加2017年中國扶貧國際論壇。首先，我代表國務院扶貧辦對各位朋友的到來表示熱烈的歡迎，對南南合作減貧知識分享網站運行一年來所取得的成績表示祝賀！
消除貧困是人類發展的共同目標，也是一個世界性難題。這次會議以“減貧治理方案的開發與分享”為主題，對于促進國際社會開展減貧知識分享，提升貧困治理能力，應對貧困挑戰，具有重要意義。作為來自中國政府扶貧部門的代表，我愿意借此機會和大家簡要分享一下中國減貧的主要做法和經驗。
中國共產黨和中國政府歷來高度重視減貧工作，一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國開展了大規模、有組織、有計劃的扶貧開發，貧困地區面貌發生了明顯變化，貧困群眾生活水平明顯提高，30多年累計減少貧困人口7億多人，對全球減貧貢獻率超過70%，為全球減貧事業做出了重大貢獻，充分體現了中國共產黨領導和社會主義制度的優越性。
2017-05-26 09:42:14
陳志剛:
中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要任務，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置，明確提出到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的目標任務。習近平主席親自掛帥、親自部署、親自督戰，提出了脫貧攻堅的一系列重大政治觀點、重大戰略決策、重大戰略部署，形成了新時期扶貧開發重要戰略思想，進一步豐富發展了治國理政新理念新思路新戰略，為深入推進扶貧開發工作提供了政治指導和行動指南。四年多來，中國的脫貧攻堅以前所未有的力度推進，2013-2016年，中國農村共有5500多萬人口脫貧，連續四年實現了每年減少1000萬以上貧困人口的減貧任務，創造了中國扶貧歷史上的最佳戰績。重點開展了以下工作：
一是加強領導，落實責任。強化脫貧攻堅“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的扶貧管理體制，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。中西部各省區黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，貧困縣黨政正職攻堅期內保持穩定，形成省市縣鄉村五級書記一起抓脫貧、全黨動員促攻堅的局面。同時，向建檔立卡貧困村選派駐村干部和“第一書記”，充分發揮我國政治優勢和制度優勢，為脫貧攻堅提供堅強的政治保障和組織保障。
2017-05-26 09:45:19
陳志剛:
二是出臺政策，完善機制。黨中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。中辦、國辦出臺11個相關配套文件，中央和國家機關各部門出臺118個政策文件或實施方案，各地相繼出臺和完善了“1+N”的脫貧攻堅系列文件。很多難點問題都有了針對性的措施，打出了政策組合拳。國務院印發“十三五”脫貧攻堅規劃，明確了“十三五”時期國家脫貧攻堅工作的總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。通過建立精準扶貧工作機制，健全干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，改進貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制，規范貧困退出機制，嚴格考核評估機制等，著力解決好幫扶誰、誰來幫、怎么扶、如何退等問題，不斷消除扶貧體制機制障礙，進一步增強脫貧攻堅動力活力。
三是把握精準，穩步推進。中國扶貧工作已到了“啃硬骨頭”的階段，我們提出了精準扶貧精準脫貧戰略，主要內容有“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準。我們對現階段每個貧困戶進行建檔立卡，逐個分析致貧原因，因村因戶因人分類施策。按照“五個一批”的工作思路，組織開展教育、健康、金融、交通、水利、勞務協作、危房改造、科技、中央企業百縣萬村、民營企業萬企幫萬村等十大精準扶貧行動，組織實施整村推進、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等十項精準扶貧工程，對癥下藥，精準滴灌、靶向治療。
2017-05-26 09:48:06
陳志剛:
四是加大投入，夯實基礎。政府投入不斷增加，金融支持力度空前，廣泛吸引社會資金參與脫貧攻堅。四年多來，中央財政累計安排財政專項扶貧資金1961億元，年均增長19.22%，其中2016年為667億元，增幅超43%；省級為493億元，同比增長56%。金融部門累計發放扶貧小額貸款2833億元，其中2016年新增1706億元，累計發放扶貧再貸款1127億元。保險業扶貧、證券業扶貧等工作力度也明顯加強。充分挖掘貧困地區的資源稟賦和比較優勢，因地制宜，分類指導，通過加大基礎設施建設、特色產業開發等實現差異競爭，錯位發展，推動貧困地區的經濟增長，脫貧攻堅思路進一步拓寬，基礎進一步夯實。
五是社會參與，合力攻堅。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧大局，發揮各方面脫貧攻堅的積極性。中國政府將每年10月17日確定為中國的扶貧日，設立全國脫貧攻堅獎，宣傳先進典型，動員民營企業、社會組織和個人參與脫貧攻堅，著力構建社會扶貧“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的參與機制。完善東西部扶貧協作關系，東部9省市對口幫扶西部12個省份，實現對30個民族自治州全覆蓋，啟動實施東部地區267個經濟強縣和西部地區406個貧困縣“攜手奔小康”行動。加強定點扶貧，中央層面共有320個單位定點幫扶592個貧困縣，軍隊和武警部隊結對幫扶2000多個貧困村。實施“萬企幫萬村”活動，2.65萬家民營企業精準幫扶了2.46萬個村389萬建檔立卡貧困人口。比如，中國最大民營企業之一，恒大集團幫扶了中國貴州省的一個貧困縣，不僅投入了30億元人民幣的幫扶資金，更重要的是在理念、人才、技術、市場、信息等多方面進行了扶持。
2017-05-26 09:48:45
陳志剛:
六是激發動力，提升能力。扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支持有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天。我們堅持開發式扶貧方針，扶貧與扶志、扶智并舉，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困。充分發揮貧困地區人民群眾的主體作用，引導貧困地區干部群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。建立正向激勵機制，總結推廣脫貧致富成功經驗，宣傳脫貧致富先進典型，不斷增強自我發展的動力與能力，讓貧困群眾真正心熱起來、行動起來，光榮脫貧、勤勞致富。
2017-05-26 09:49:08
陳志剛:
女士們、先生們、朋友們，總結回顧新中國成立60多年、改革開放30多年來，特別是十八大以來的中國減貧歷程，我們深刻感受到，減貧成就的取得源于我們始終堅持把加快發展作為減貧的根本途徑，把制度優勢作為減貧的根本保障，把以人為本作為減貧的根本立場，把精準扶貧精準脫貧作為減貧的基本方略，把改革創新作為減貧的動力活力。
當前，中國的減貧事業正朝著更高目標邁進。但我們也清醒的認識到，中國還是最大的發展中國家，還有4335萬貧困人口，規模不小，并且由于減貧特點，越往后脫貧難度越大，中國的減貧任務仍然十分艱巨。我們將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施精準扶貧精準脫貧戰略，圍繞貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區域性整體貧困這個中心任務，以集中攻堅、穩定脫貧為工作重點，以扶貧領域供給側結構性改革為推動力量，深入實施重大扶貧工程，落實區域支持政策和到村到戶幫扶措施，強化脫貧攻堅支撐保障體系，全力推進脫貧攻堅事業。我們有決心有信心啃下這塊“硬骨頭”，確保到2020年貧困地區、貧困群眾與全國人民一道邁入小康社會。
2017-05-26 09:49:47
陳志剛:
女士們、先生們、朋友們，消除貧困是國際發展合作的重要領域。聯合國已通過了以減貧為首要目標的2030年可持續發展議程，全球減貧事業邁入了新時期。南南合作是加強全球貧困治理，進一步推進全球減貧進程的重要途徑。國際社會應加快建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系，不斷優化全球發展伙伴關系，加強南南合作，推進南北合作，為全球減貧事業提供充足資源和強勁動力。
中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困。60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務，向69個國家提供醫療援助，為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。
2017-05-26 09:51:52
陳志剛:
同時，為進一步加強減貧經驗交流與分享，中國政府與世界銀行、聯合國開發計劃署等國際組織共同發起成立了中國國際扶貧中心。十多年來，我們先后打造了“減貧與發展高層論壇”、“中國-東盟社會發展與減貧論壇”、“中非減貧與發展會議”等機制性品牌性論壇，并培訓了來自120多個發展中國家的2600多名減貧工作者，與他們分享了中國的減貧經驗。
習近平主席多次提到“全球治理”的理念，表示中國愿為全球治理格局貢獻“中國智慧”。我們將充分發揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，利用南南合作減貧知識分享網站等有效途徑，積極分享中國減貧經驗，提出中國減貧方案，為全球貧困治理貢獻中國智慧、中國力量，共同推進2030年可持續發展議程的落實，促進全球減貧事業發展。
最后，預祝本次論壇圓滿成功！
謝謝大家！
2017-05-26 09:52:22
王曉輝:
謝謝陳志剛副主任的介紹。下面，讓我們一起來傾聽來自國際的聲音。歡迎世界銀行中國、蒙古和韓國局局長郝福滿（Bert Hofman）先生來與我們分享中國減貧經驗的國際應用。
2017-05-26 09:53:05
郝福滿:
尊敬的郭衛民先生、陳志剛先生、張福海先生，女士們、先生們，非常高興代表世界銀行來參加今天的會議，之后我們會發布一個知識分享平臺。
脫貧是世界銀行的首要任務，也是整個國際社會的首要任務。通過聯合國的可持續發展目標，世界將在2030年實現脫貧目標。中國是發展非常快的一個國家，在引領世界脫貧方面做得更好，即將實現2020年的脫貧目標。對世界來說，我們有7億多人仍然生活在極端貧困的環境中，我們相互學習、相互分享成功的經驗是至關重要的。在今天比任何時候都至關重要，中國在減貧方面做得非常好。世界銀行有過統計，中國已經幫助2億人脫貧，對世界脫貧工作作出了巨大的貢獻。中國是怎么實現這個目標的？因為有世界的支持，以及中國自己所做出的努力，非常矚目。中國在脫貧方面可以成為我們的老師，中國也把脫貧經驗向世界其他國家分享。我承認，中國在這方面取得了巨大的成功。
2017-05-26 09:54:57
郝福滿:
鄧小平提出了非常明確的經濟發展路線，一直以來中國在這方面做得很好。世界銀行在推進個人發展以及國際機構之間合作、脫貧方面做得非常好。在改革開放方面，中國取得了巨大成就，1978年中國還是一個農業國家，那時候中國是否能夠取得這么大的脫貧進展還是一個未知數，但是現在我們知道，中國完全做到了這一點。對于單個區縣和省來說，中國都做出了很好的成就。當然，這個經驗需要向全國乃至全世界廣泛推廣，使更多其他的國家獲得更多的成功。農業生產力對中國來說至關重要，中國的“新常態”正在大力推進農村地區的巨大發展，現在仍然在進行這樣的工作。其他許多國家也在努力提高農村福祉和經濟發展水平。
中國的扶貧一直做得很好，這要歸功于中國改革開放政策的成功落實。1991年落實的這個政策，大幅增加了中國農業發展的效果，而且也全面提升了中國生產力以及制造業的發展。中國的脫貧，特別是在農村以及城市地區，都發揮著巨大的作用。現在需要調動更多的資源來取得更多的成功，我們不僅要在制造業加大投資，而且要在基礎設施建設方面加大更多的投資，這樣才能助力經濟的增長。私營企業部門也起到了非常重要的作用，為中國經濟發展作出了巨大貢獻。私營企業和國有企業都發展的很好，積累了大量的經驗和知識。對于中國來說，私營企業及中小企業為中國的脫貧工作做出了很大的貢獻，創造了眾多的就業機會。
2017-05-26 10:03:43
郝福滿:
在脫貧方面，中國實施精準脫貧戰略。一開始的時候中國有很多人都是貧困的，發展到現在，很多中國人都富裕起來，這方面中國取得了巨大的進展。當然，在中國還有一些比較落后的區域、經濟不發達的區域，不可能所有人馬上脫貧。但是在未來，我們將把重點進一步集中到這些區域的發展上。這樣就能把中國的經驗應用到更多區域當中，也可以從世界上學到更多經驗，世界銀行也可以提供很多幫助和支持，以及經驗的分享。
在農村脫貧目標方面，我們要看到的是，中國現在需要做的是精準確認貧困人群。應該幫助什么樣的人群，中國在這方面已經做得很好，現在在逐步確定需要精準扶貧的人群，來助力脫貧事業。我相信，所有人都能夠學到更多經驗，我們需要很多工作來進一步提升減貧效果。這對于全世界來說，中國的經驗如何擴展到世界當中，其他的國家如何從中國學習這樣的經驗，這點中國做得很好，而且愿意和其他國家分享脫貧經驗和知識，已經做好了完全的準備。中國也非常慷慨大方，表達了幫助世界脫貧的意愿，這對于聯合國來說是有好處的，對其他國家的減貧事業來說，也是非常有好處的，特別是通過南南合作，會分享更多的先進經驗，有很多國家和個人如果做得好，可以為其他國家和同行做出更多的幫助，分享更多的知識和經驗。
2017-05-26 10:11:46
郝福滿:
當然，我的觀點有一部分已經落到了紙上，但是我想和大家分享的是，人與人之間文化的溝通和交流，以及知識的分享，這是非常重要的。我們必須要把在座各位的真知灼見和知識、經驗利用起來進行分享，這樣的話就能夠為全世界做出重大的貢獻。今天，我們看到有很多的合作者，中國現在正在向全世界進行知識的分享，分享脫貧經驗，并且進行合作。中國的經驗對其他國家來說，特別是極端貧困的國家來說，是非常有益的經驗，這樣的話那些非常弱勢的群體就能夠得到巨大的幫助，整個國際社會和其他國家也可以給中國帶來幫助，這是一種雙向、互益的合作機制，他們可以從中國學到東西，中國也可以從他們身上學到東西。我覺得我們要團結一致，形成一個大家庭，我非常期待今天的知識分享平臺發布會。謝謝。
2017-05-26 10:17:35
王曉輝:
謝謝郝福滿先生。下面有請世界糧農組織中國和朝鮮代表馬文森（Vincent Martin）先生，為我們介紹南南合作在全球消除極端貧困中發揮的作用。
2017-05-26 10:22:15
馬文森:
非常感謝大家，尊敬的郭衛民副主任，尊敬的陳志剛副主任，大家早上好。今天非常高興來到這里，這是一個非常重要的場合，因為脫貧是世界上最大的挑戰之一，是21世紀的挑戰，可持續發展目標是需要脫貧的，這是至關重要的一個目標。在全世界還有7億人生活在國際貧困線以下，2030年可持續發展目標重申了世界的決心，要消除各種形式的貧困來停止饑餓，實現食品安全，提高營養水平。
大家知道，全世界70%的窮人生活在農村，他們大部分人都依賴于農業維持生計，饑餓和營養不良的情況是農村貧困的重大問題，農村群體收入很低，而且沒有足夠的資源來維持他們的生計，這也是為什么減少農村地區貧困是糧農組織的重中之重，我們的目標是為了實現全世界的食品安全。要實現所有的可持續發展目標，我們不能落下任何一個目標。
2017-05-26 10:23:28
馬文森:
中國在30年時間內使7億人脫貧，這是非常巨大的成就。中國有非常好的實踐經驗。在脫貧方面，中國在2015年提出了另外一個脫貧目標，我覺得有三大支柱來保證脫貧：一是強大的領導力，這是所有國家都需要的。二是認識到貧窮有很多的方面，如果不把所有的行業、所有專業知識放在一起，是不可能脫貧的。三是，比如在中國，需要把營養機構、醫療機構、教育機構等放在一起才能解決這樣的問題。這樣的經驗需要分享，這是非常明顯的一點，這也是為什么國際組織、國家機構、大使館和所有的國家代表都在一起開會的原因，因為我們需要分享經驗。
我們知道有很多種合作方式，南南合作是其中之一。中國通過南南合作獲得了十多年良好的發展，特別是保證食品安全和提高人們營養水平這個方面。我們已經取得了巨大的合作成果，這一切都是通過過去十年的南南合作所獲得的。所以，很多國家的營養水平和食品供應的水平提高了。“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛結束，中國國家主席習近平表示，中國已經準備好和其他國家分享經驗、實現共贏。今天要確定的是，什么是新的合作模式，什么是雙贏模式。要做到這點，我們需要更多信息。我們要承認，信息技術帶來了巨大的發展浪潮，在十年或者二十年之前，我們在沒有信息技術的情況下，也要實現我們的目標，但是今天有了信息技術，我們要利用這一技術的優勢來加強國際合作。
2017-05-26 10:39:29
馬文森:
所以，我們在全世界也需要更多的分享和支持，而且要分享創新，創新也是脫貧的關鍵。糧農組織是致力于推進全球知識和信息分享的，在中國、非洲和其他國家建立知識分享平臺，提供更多的再就業培訓。在農村地區脫貧方面，我們需要更多國際對話，也建立了國際包容性合作研究中心。我們討論了其他國家能在中國學到什么樣的經驗和知識，中國、巴西、美國都有代表提出了他們的意見。我們通過合作能夠減少貧困，創造就業機會，提高服務質量。比如推進電子商務的發展，信息技術可以創造新的商業，還比如應用軟件經濟，這就是為什么國際糧農組織和中國互聯網新聞中心合作來促進脫貧的創新性知識分享。我們必須保證創新，才能夠幫助最貧困、最弱勢的人群，給他們創造更多就業機會，提升他們農業的價值鏈。
2030年可持續發展目標，脫貧是其中之一，如果沒有中國的貢獻是不可能實現整個脫貧目標的。2030年之后，我們需要考慮如何保持脫貧以后的發展狀態，這也是重要的一個方面。中國有一個非常遠見的計劃，研究了2030年之后如何合作，不僅僅是實現脫貧目標就結束了，而是繼續保證人們能夠體面的生活。
2017-05-26 10:49:02
馬文森:
中國有句古語叫做“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我希望通過分享各國的成功減貧經驗以及后續合作，早日實現愿望，共同構筑一個更加美好、繁榮的世界。謝謝大家。
2017-05-26 10:55:38
王曉輝:
非常感謝您給我們做的演講。您的中文非常好，希望和糧農組織在未來有更多的合作。南南合作減貧知識網站在2016年中國扶貧國際論壇上正式上線，網站的建設與運營得到了亞洲開發銀行和世界銀行的鼎力支持，下面讓我們歡迎亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表本·濱瀚（Benedict Bingham）與我們分享他的經驗和見解。
2017-05-26 10:57:50
本·濱瀚:
尊敬的郭衛民先生、張福海先生、陳志剛先生，各位同事，各位來自國際組織的專家、學者，各位嘉賓，女士們、先生們，我非常榮幸能夠代表亞開行參加今天的扶貧論壇，并且在開幕式上作主旨發言。我們主要是在區域知識共享中心（RKSI）的支持下支持論壇的主辦和召開，其實財政部和亞開行已經有很多合作，我們希望共同努力，進一步幫助中國將過去30年里取得的減貧經驗分享出來，我們也愿意和我們的長期合作伙伴國務院扶貧辦能夠有更好的合作。
今天主要是分享減貧治理方案，討論這個話題正合時宜。亞洲曾是全球最貧困的大洲之一，那是十幾年前的情況了，現在亞洲占全球GDP的1/3，對于整個的全球經濟增長做出了貢獻。亞洲快速的發展已經幫助亞洲人民提高了生活水平，同時進一步降低了亞洲人民的貧困狀況。很明顯，中國是整個成績的最大貢獻國。在過去的30年里，我們看到中國使7億人脫貧，這是中國過去30年取得的很大成績。在2016年，生活在貧困線以下的人口降低了很多，中國計劃2020年能夠完全消除貧困狀況，這是我們的重大目標，這是中國取得的非常鼓舞人心的重大成績。我們必須要繼往開來，以成績作為基礎，繼續向前發展，中國在減貧方面可以和很多其他的發展中國家共同分享，其他國家可以向中國學習。像我們之前所說到的中國國際扶貧中心上線了知識分享網站，我們必須在減貧方面更好地學習，它可以幫助我們進一步確保整個環境發展和機制改革，減貧需要各國政府非常明確的目標和戰略。
2017-05-26 10:58:53
本·濱瀚:
中國現在正在經歷著一系列重大的變革，從70年代末到現在，中國有很大的變革，中國從計劃經濟到市場經濟，很多國有企業和私有企業已經加入到了減貧的戰線當中。目前，我們也經歷了很多技術的變革，中國很多企業的技術處于整個價值鏈的上游。我們也正在朝著更加平衡的經濟發展，也就是更加環保，更加專注減排。其實全世界減貧和中國經濟的發展是非常類似的，我的同事之前也提到過，中國取得的這些重大進步和變革，給我們創造了很多機會，同時也出現了很多薄弱環節。比如在前期變革中的勝利者，現在可能會面臨更大的挑戰，我們要更好地管理中國的變革和發展，要進一步確保中國的變革能夠幫助我們更好的減貧。很多其他國家都可以從中國的減貧經驗中受益匪淺。
在這里我不再過多贅述一些事實性的數據和依據，來自世行和糧農組織的同事都提到中國的成績。我想強調一點，中國政策的制定都是非常審慎的，不愿意把弱勢群體落在后面，這是在過去30年里中國制定大政方針時重點考量的地方。中國進行改革，要給人民提供更好的機會，擴大獲得機會的群體，也要讓我們的改革進一步融入到其他的社會服務、教育以及很多和其他減貧扶貧相關的項目當中。
2017-05-26 11:14:35
本·濱瀚:
之前我同事提到過一些重要的例子，但是從我們的角度來說，最新的例子是將社保和醫保進一步擴展到農村地區，這是非常重要的改革。此外，也將社保和醫保擴展到校園當中。我是一個宏觀經濟學家，所以在整個宏觀經濟政策上，中國在制定政策時總是考慮到女性的權益，其實在整個政策中，我們必須要惠及所有的民眾，不能讓其他弱勢群體落在后面，我們必須在制定政策過程中保證功能性。對我們來說，減貧是亞開行的主要目標，我們會進一步關注弱勢群體和最貧困群體的利益，他們是經濟發展的基礎。我們必須要讓社會所有群體包容起來，整合到一起，這樣才能實現經濟更好的發展。我們也需要通過在線渠道，給人們提供更多的解決方案，比如政策簡報、在線課程提供、在線培訓等等，這些都是有力的工具，幫助我們降低和減少貧困。我們亞開行也可以更好地通過網上平臺，把我們的經驗和知識分享出來。我的同事給我們介紹了這樣一個網上平臺，我想強調，從亞開行的角度來說，這其實是一個非常重要的解決方案。中國有很多知識解決方案，比如在江西的一些項目，以及農業產業和當地作物的項目，這些都是以這個平臺作為基礎的，這是共享經驗。
我們在減貧上取得了很好的成績和巨大的成功，亞太地區人口眾多，有很多的貧困人口，亞太地區極端貧困人口達到3億，所以我們需要進一步努力。在整個政策決定上，在各個層面的發展上，我們都需要進一步努力，我們需要進一步創造平臺，幫助我們應對近期的挑戰，并且幫助各個地區解決致貧問題。我們也要推動國際實踐，它會是一個重要的途徑，幫助我們取得成功。
預祝此次論壇取得圓滿成功。謝謝。
2017-05-26 11:37:20
王曉輝:
謝謝本·濱瀚先生的發言。國際農發基金一直致力于扶持農村發展，在支持農村減貧事業方面功不可沒。下面有請國際農發基金亞太項目局局長金焄愛女士，介紹普惠農村金融如何助農脫貧。
2017-05-26 11:41:15
金焄愛:
各位領導、各位嘉賓好，非常高興來到這里和大家分享我的想法，我給大家介紹投資農村民政的情況。之前很多嘉賓談到了宏觀發展，還有政策層面的進展，我想給大家介紹一下，這是2周前在APEC一個部長級會議上我分享過的理念（圖）。減貧理念指的是通過一種普惠的概念彌合差距。普惠是非常重要的一個工具和途徑，普惠農村金融非常重要。這周，我在清華大學談過普惠農村金融的理念，也在中國農業大學進一步分享了普惠農村金融的概念，其實我們取得的成績是非常巨大的，我希望能夠和很多政策制定者和一系列機構分享普惠農村金融的概念。
2030年的可持續發展目標主要是不讓任何薄弱群體被排除在外，現在還有7億人處在極端貧困狀態中，半數人口是在亞洲。亞洲貧困群體80%都在中等收入國家，在中國有5500萬極端貧困人口，2/3的貧困人口都在農村地區，所以為了更好地、有效地降低或者消除貧困，我們需要進一步努力，不能把他們剔除在外。
2017-05-26 11:43:41
金焄愛:
談到普惠，我們需要不同的政策，需要讓他們有可持續發展技能。下面是極端貧困的人口（圖）。政府決策是非常重要的，政府要提供普惠的健康服務，還有普惠的教育服務，很多貧困人口無法成為比較獨立發展的農戶，我們的工作就是把他們從最底層向上提一層，我們需要加大這種服務，幫助他們把孩子送到大學進行培訓教育，提升他們的生活狀況。（圖）其實這就是金字塔的不同層別，在貧困人口脫貧過程中，他們需要政府的政策支持，也需要更直接的一些政府支持。過去40年里，我們一直在中國開展我們的服務，進一步提高貧困人口的生產能力，特別是關注女性，我非常高興地聽到，在中國發展中也非常專注女性，沒有任何性別區分，我們也進一步推動市場實踐，讓所有的企業進一步提高他們的價值鏈。
2017-05-26 12:01:58
金焄愛:
普惠農村金融可以幫助貧困人口獲得金融服務，取得貸款。大家也知道，70年代的時候，孟加拉國已經和一系列金融機構進行合作，給農村的貧困人口提供金融服務。我們把小的農戶整合到一起，把他們的產品推向市場。不僅印度尼西亞有這樣的模式，在中國有更好的模式幫助這些貧困農戶進一步拓展他們的價值鏈。我們如何把小農戶的工作方式進一步拓展到價值鏈的更前沿，把金融工具進行多元化發展，給他們提供必要的金融服務。金融產業、資本企業的投資者可以在價值鏈當中發揮重要的作用。（圖）這張幻燈片非常重要，我們經常忽略，也沒有聽到過這個數據，這個數據是匯款率。非常貧困的年輕人，他們離開他們的家鄉，因為他們在當地沒有工作，沒法掙錢。在亞洲地區，亞洲每年在匯款方面是名列前茅的，就是說在亞洲，他們所接受的匯款，就是他們的家人離開家鄉到外地務工，給他們的家庭成員匯款的總金額已經達到了3500億美元。這是一個非常重要的數據，我們要進一步幫助這些年輕人在他們的家鄉就業，這樣他們就不用到異地進行務工，再把掙的錢匯回去，我們希望在這方面有所作為，留住他們，不讓他們和自己的家人分離。
這是不同的利益相關者，不管是政策決策者還是金融機構，還是社會公民，我想我們可以做很多的工作。我們需要進一步完善的是，將我們的活動更好地協調起來，把信息分享出來，之后進一步使用IT技術。今天我們也會發布一個網站平臺，我們也可以通過論壇的方式，讓不同的相關機構整合到一起，我們也有中國國際扶貧中心（IPRCC），把不同的國家整合到一起，我們可以將20個國家整合在一起，比如埃塞俄比亞，我們可以進行面對面溝通，把中國的經驗分享出去。謝謝。
2017-05-26 12:02:19
王曉輝:
非常感謝金焄愛女士和我們分享在農村地區減貧工作的經驗。女士們、先生們，中外減貧案例庫及在線案例分享平臺是由南南合作減貧知識網站發起的，該平臺旨在通過結構樹與具體案例相結合的方式，向公眾展示中國和世界減貧的經驗與做法。該平臺向全球開放，用戶可以免費下載分享所關注的減貧模式，以及具體的做法。
今天，我們將在這里正式開啟這個平臺，下面有請國務院新聞辦公室副主任郭衛民先生、國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任陳志剛先生、中國外文出版發行事業局局長張福海先生、中國國際扶貧中心主任左常升先生、世界銀行中國、蒙古和韓國局局長郝福滿先生、聯合國糧農組織駐中國和朝鮮代表馬文森先生、亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表本·濱瀚先生、國際農發基金亞太局局長金焄愛女士走上主席臺，共同啟動中外減貧案例庫及在線案例分享平臺。
請國際機構代表和合作方代表共同見證。有請聯合國教科文組織駐華代表歐敏行、聯合國人口基金會駐華代表洪騰先生、聯合國可持續發展農業機械化中心主任李宇彤女士、聯合國開發計劃署助理國別主任谷青女士、阿大科技董事長陳海大先生、紅色財富基金董事長楊蔥龍先生，請上主席臺共同見證這一重要的時刻。
下面共同開啟這個平臺，請各位嘉賓把手放在推桿上，向前推開啟。
2017-05-26 12:13:25
王曉輝:
女士們、先生們，朋友們，2017中國扶貧國際論壇開幕式到此圓滿結束。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導和各位發言嘉賓表示衷心的感謝。
2017-05-26 12:18:54