中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行發(fā)布報(bào)告《可再生能源監(jiān)管指標(biāo)》(英文簡(jiǎn)稱RISE)指出，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家成為可持續(xù)能源領(lǐng)域的領(lǐng)先國(guó)家，比如墨西哥、中國(guó)、土耳其、印度、越南、巴西和南非，這些國(guó)家采取了強(qiáng)有力的政策措施支持?jǐn)U大能源可及性，發(fā)展可再生能源，提高能源效率，。

報(bào)告同時(shí)也指出，在世界各大地區(qū)、特別是在撒哈拉以南非洲地區(qū)仍存在巨大的改善空間。

RISE報(bào)告是首個(gè)此類全球政策計(jì)分卡，在能源可及性、能效和可再生能源三個(gè)領(lǐng)域給111個(gè)國(guó)家打分。報(bào)告的目的是幫助政府評(píng)估他們是否已建立起推動(dòng)可持續(xù)能源發(fā)展的政策和監(jiān)管框架，明確要吸引私人投資還需要開(kāi)展哪些工作。報(bào)告也讓各國(guó)能夠相互進(jìn)行績(jī)效比較，追蹤進(jìn)展情況。

世界銀行能源與采掘業(yè)全球?qū)嵺`局高級(jí)局長(zhǎng)里卡多·普利緹說(shuō)：“RISE報(bào)告將成為政策制定者的一個(gè)重要工具，幫助他們確定和支持的政策法規(guī)能夠促進(jìn)為每個(gè)人提供現(xiàn)代化、可負(fù)擔(dān)和可靠的能源所需要的投資。”

該報(bào)告是為“人人享有可持續(xù)能源“倡議編制的。”人人享有可持續(xù)能源“倡議首席執(zhí)行官、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別代表蕾切爾·凱特說(shuō)：”世界各國(guó)都在競(jìng)相推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型將為每個(gè)人提供能源服務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)，保障醫(yī)療和教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提高可再生能源利用率是這一轉(zhuǎn)型中的一個(gè)關(guān)鍵要素。“

她補(bǔ)充說(shuō)：“RISE報(bào)告讓政策制定者和投資者能夠獲得國(guó)家層面最詳盡的信息，了解如何在全世界營(yíng)造可再生能源的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。明智的政策能夠加速這一轉(zhuǎn)型。“

雖然RISE調(diào)研的很多國(guó)家都擁有可持續(xù)能源議程，但報(bào)告發(fā)現(xiàn)各地區(qū)存在重大政策差距，也指出了快速進(jìn)展的機(jī)會(huì)。撒哈拉以南非洲地區(qū)是世界上通電率最低的地區(qū)，6億人口沒(méi)有生活用電。在RISE調(diào)研的撒哈拉以南非洲國(guó)家中，多達(dá)40%的國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有采取任何必要的政策措施來(lái)加快普及電力，而亞洲國(guó)家的無(wú)電人口比例不到10%。肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)是例外，這三國(guó)都建立了強(qiáng)有力的政策框架。

RISE評(píng)估了最需要加大力度的領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都需要加大投入。在可再生能源和能效方面影響最大的前10個(gè)國(guó)家都有比較有力的政策框架。而對(duì)能源可及性影響最大的前10個(gè)國(guó)家不能說(shuō)同樣的話，因?yàn)槟崛绽麃喓桶Ｈ肀葋喍歼€需要進(jìn)一步完善政策法規(guī)。報(bào)告指出，為了改善電力供給，必須在既讓用戶用得起電同時(shí)又不削弱電力公司必要的財(cái)務(wù)穩(wěn)健這兩者之間達(dá)成更好的平衡，使后者能夠投資來(lái)提供服務(wù)。

由于太陽(yáng)能板成本驟降，出現(xiàn)了一個(gè)為電力公司供電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍之外的用戶供電的機(jī)遇，但很多國(guó)家在創(chuàng)建一個(gè)有利于加快家用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境方面缺乏作為。

報(bào)告指出，在很多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，政策制定者對(duì)能效的重視遠(yuǎn)不及對(duì)可再生能源的重視。節(jié)能措施通常是能源行業(yè)綠色發(fā)展最經(jīng)濟(jì)有效的途徑。越南在1990年代針對(duì)需求增長(zhǎng)旺盛而將節(jié)能作為首要任務(wù)的案例，顯示出在這個(gè)領(lǐng)域可以大有可為。然而，大多數(shù)國(guó)家尚需采取基本的監(jiān)管措施，比如家用電器能效標(biāo)簽、建筑節(jié)能規(guī)范、設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)等。

RISE報(bào)告發(fā)現(xiàn)，指標(biāo)、激勵(lì)和制度等促進(jìn)可再生能源的措施已廣泛推廣。目前的挑戰(zhàn)不再是如何建設(shè)可再生能源電廠，而是如何樣確保通過(guò)一個(gè)在線平臺(tái)免費(fèi)提供RISE數(shù)據(jù)，使用戶能夠根據(jù)自身需要定制各國(guó)電力部門及政策框架的信息。報(bào)告共有27個(gè)指標(biāo)和80個(gè)分指標(biāo)，研究了3000多項(xiàng)法律法規(guī)和政策文件。

在RISE報(bào)告作為全球能源政策計(jì)分卡的同時(shí)，另一份即將出臺(tái)的世行配套報(bào)告《全球追蹤框架》將追蹤各國(guó)在推進(jìn)可持續(xù)能源目標(biāo)上的表現(xiàn)。該框架將于2017年4月3-5日召開(kāi)的“人人享有可再生能源“論壇上發(fā)布。