中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2015年11月召開的中央扶貧工作會議吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。李克強總理在2016年3月5日的《政府工作報告》中明確，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。畢節(jié)市作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，打算如何結(jié)合實際貫徹落實？全國人大代表、畢節(jié)市委副書記、市長陳昌旭在接受記者專訪時表示，畢節(jié)將從八方面發(fā)力，打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　全國人大代表、畢節(jié)市委副書記、市長陳昌旭做客中國網(wǎng)《中國訪談》

陳昌旭指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。畢節(jié)貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，至今仍有125.9萬貧困人口，占全國貧困人口5575萬人的2.25%、占全省貧困人口493萬人的25.53%。因此，在畢節(jié)這么一個扶貧攻堅主戰(zhàn)場的地方，我們更應(yīng)該按照中央和省委的要求，堅定不移地打贏脫貧攻堅這場硬仗。

第一是重在“決戰(zhàn)決勝”抓脫貧。緊盯實現(xiàn)“5個國家扶貧開發(fā)重點縣、173個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，1981個貧困村整村脫貧銷號、41.14萬戶125.9萬名貧困人口越線”的總體目標，把任務(wù)細化到縣（區(qū)）、落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、具體到村組，立下“軍令狀”，掛出“作戰(zhàn)圖”，實行“倒計時”，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的工作狀態(tài)，深入推進科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧，確保按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)！畢節(jié)下定這個決心，也有這個信心。

第二是重在“精準精細”抓脫貧。“安民之道，在于察其疾苦”。按照總書記扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，建立“精準扶貧云”和“扶貧專線”，實現(xiàn)了精準扶貧、精準脫貧目標。比如，在對象精準方面，畢節(jié)探索的“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看精準識別法”在全國推廣，村、組兩次公開評議“比窮”和縣、鄉(xiāng)、村三級張榜公示的“兩議三公開”甄別法，確保了扶貧對象精確精準。

第三是重在“生產(chǎn)生態(tài)”抓脫貧。一方面，畢節(jié)支持貧困群眾發(fā)展馬鈴薯、商品蔬菜、生態(tài)畜牧、特色經(jīng)果、中藥材、茶葉等板塊經(jīng)濟，打響“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”農(nóng)特產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”。同時通過發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、新能源汽車、新型建筑建材等“生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)”，引導(dǎo)群眾就近就業(yè)、發(fā)展致富。如織金縣東偉服裝廠，總投資20億元，吸納就業(yè)0.6萬人，帶動1.2萬人走出“貧困線”。另一方面，把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，在“十二五”期間已完成營造林609.34萬畝的基礎(chǔ)上，爭取“十三五”實施700萬畝造林綠化，確保2020年全市森林覆蓋率達60%以上，形成“坡坡花果山、田田蔬菜園、戶戶農(nóng)家樂、人人奔小康”的態(tài)勢，走出一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路，實現(xiàn)“綠滿烏蒙、錦繡畢節(jié)”。

第四是重在“互聯(lián)互通”抓脫貧。“十二五”時期，畢節(jié)試驗區(qū)交通“大動脈”“中動脈”“小動脈”全面聯(lián)通，通道經(jīng)濟加速發(fā)展；高速公路從“零突破”到“縣縣通”；開通14條城市航線，去年旅客吞吐量達57.8萬人次；建成鐵路473公里；總投資160億元的“夾巖水利樞紐工程”開工建設(shè)。未來五年，將統(tǒng)籌推進各類基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村交通“毛細血管”互聯(lián)互通，重點加快推進畢節(jié)至鎮(zhèn)雄、六盤水經(jīng)威寧至昭通等高速公路和成都至貴陽、攀枝花至昭通至黔江等鐵路建設(shè)，到2020年高速公路通車1000公里以上，實現(xiàn)“縣縣通鐵路”、達1000公里以上，實施路、水、電、訊、房、寨基礎(chǔ)設(shè)施“六項小康行動計劃”，打通電子商務(wù)進農(nóng)村“快捷通道”，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

第五是重在“民生民心”抓脫貧。畢節(jié)將注重處理好人口管理與提升人口素質(zhì)和人口紅利的關(guān)系，促進各級各類教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮職業(yè)教育脫貧致富“加速器”作用，讓那些“種田不如哥子、經(jīng)商不如妹子、管家不如嫂子”的貧困家庭年經(jīng)勞動力學(xué)到技能、得到就業(yè)。同時，建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療”保障體系，推動農(nóng)村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，做好留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊困難群體關(guān)愛救助工作，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。

第六是重在“基層基礎(chǔ)”抓脫貧。老鄉(xiāng)富不富、關(guān)鍵看支部，村子強不強、要看“領(lǐng)頭羊”。畢節(jié)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村級黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，精準選派貧困村“第一支書”，采取黨政干部到難村、政法干部到亂村、經(jīng)濟干部到窮村、年輕干部到強村、專業(yè)干部到產(chǎn)業(yè)村、離退休干部回原村的“六類干部到六類村”掛幫方式，為壯大村級集體經(jīng)濟奠定良好基礎(chǔ)。同時，以文朝榮、彭練基等先進模范精神為引導(dǎo)，大力實施農(nóng)村基層基礎(chǔ)“固本行動”，深入推進“先鋒示范工程”“能人興村工程”“領(lǐng)頭雁工程”，深化“農(nóng)民講師”巡講活動，引導(dǎo)貧困群眾增強“寧愿苦干、不愿苦熬”內(nèi)生動力。

第七是重在“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”抓脫貧。經(jīng)過多年的實踐，畢節(jié)在創(chuàng)造出精準扶貧“四看識別法”“十子工作法”“一市五金多套餐”等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，還深入實施“千名科技人員包千村”“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)”行動，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧開發(fā)”模式，加快構(gòu)建“精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，推廣農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”發(fā)展模式，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。

第八是重在“機遇機制”抓脫貧。中央“補短板”，畢節(jié)“抓機遇”。一方面，積極搶抓“全國統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議”機遇，落實“統(tǒng)戰(zhàn)牽線、部門對接、合力爭取”工作機制，推動國辦函〔2013〕35號文件和國家23個部委出臺的28項差別化支持政策轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強大動力；用好深圳市對口幫扶力量，組織實施“千企幫千村”精準扶貧行動。另一方面，創(chuàng)新“金融扶貧”機制，充分發(fā)揮金融杠桿作用，撬動更多社會資本參與脫貧攻堅工作。