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6.5%-7%的增速怎么設定?
“6.5%是底線,主要是考慮就業”
新京報:今年經濟增長目標設定6.5%-7%,為什么把6.5%設為底線?
向東:中國經濟需要有一個合理的速度,我們提出到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入要比2010年翻一番,實現這個目標需要大概6.5%以上的速度。
"十三五"期間,我們有一個很重大的任務,就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增長,“十三五”期間,我們將進入高收入國家行列,這是中國歷史性的一個新臺階。
新京報:今年增速的浮動范圍很大,這是出于什么考慮?
向東:速度上下波動的區間可以稍微放寬一點。本來這個速度就是預期目標,可以根據經濟走勢的變化進行調整。
設定這個速度預期,還是考慮就業。總理的思路很清楚,穩增長就是保就業。從這個角度上說,增長6.5%,還是6.6%、6.7%,不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干,有活干才有收入,有收入才會過好日子。
新京報: 6.5%的底線能守住嗎?
向東:對今年完成6.5%以上的指標,盡管有難度,但是還是有把握的。不過,即使突破,又有什么關系?可以最后算總賬。
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會不會采取大規模經濟刺激?
“在合理區間犯不著開閘放水,壓力倒逼轉型”
新京報:今年會采取大規模的經濟刺激嗎?
向東:把增速拉到7%以上,有很多種拉法,但是沒有必要?,F在還是在合理區間,犯不著大水漫灌,開閘放水。一旦出現斷崖式下滑,也會果斷出手,采取措施。
中國經濟處在"爬坡過坎"的關鍵階段,現在所有的政策指向都是要圍繞轉型升級,產業結構提質增效,轉變傳統發展方式。過了這個"坎",就像總理說的,那真的是"柳暗花明又一村",中國經濟會有嶄新的面貌。
現在遇到很大的下行壓力,但是這種壓力對轉型升級是一種倒逼。關鍵是能不能抗住這一陣,忍受調整的陣痛,這是需要定力的。
新京報:今年就業會有壓力嗎?
向東:還是有一點壓力,比如今年大學畢業生有760萬左右,還有300萬左右的中專生,加起來過千萬了。另外,去產能可能會涉及到大概180萬人,中央財政將拿出1000億元,主要是用于兜住他們的"底"。
新京報:現在政府的"工具箱"里還有哪些工具?
向東:比如說發債空間。歐盟有個標準,就國家的負債率不能超過GDP的60%,即便這個規定,也沒有遵守。中國的中央政府目前的負債率只有17%,空間很大。
另外,就是地方債?,F在的地方債大部分是投資性的,是有收益的。貨幣政策也有空間。目前來講,我們的M2不高,還可以采取一些別的方法。