十八大以來(lái)24省份行政"一把手"調(diào)整
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1月30日，貴州省十二屆人大四次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過(guò)投票，選舉陳敏爾為貴州省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任，孫志剛為貴州省省長(zhǎng)。
法晚記者梳理(微信公眾號(hào)：觀海內(nèi)參guanhaineican)發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任的31位省級(jí)行政“一把手”(省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng))中，有24人是十八大之后上任的，其中在2013年上任的有14人，2014年有1人，2015年有5人，2016年4人。
孫志剛當(dāng)選貴州省省長(zhǎng) 半個(gè)月內(nèi)4省長(zhǎng)轉(zhuǎn)正
1月30日下午，經(jīng)選舉，孫志剛當(dāng)選為新一任貴州省人民政府省長(zhǎng)。
孫志剛2010年從安徽省常務(wù)副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)任國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任，五年后重新從醫(yī)療行業(yè)回歸地方政壇。
梳理孫志剛的履職經(jīng)歷，“醫(yī)改”無(wú)疑是其中最重要的關(guān)鍵詞。新一輪醫(yī)改自2009年啟動(dòng)，至今已逾6年。
法晚記者(微信公眾號(hào)：觀海內(nèi)參guanhaineican)梳理還發(fā)現(xiàn)，自1月15日于偉國(guó)當(dāng)選福建省人民政府省長(zhǎng)以來(lái)，半個(gè)月內(nèi)，已經(jīng)有4省的代省長(zhǎng)轉(zhuǎn)正，分別為福建省省長(zhǎng)于偉國(guó)、江蘇省長(zhǎng)石泰峰、四川省代省長(zhǎng)尹力和貴州省長(zhǎng)孫志剛。
8位行政“一把手” 扎根本地多年熟悉情況
法晚記者(微信公眾號(hào)：觀海內(nèi)參guanhaineican)梳理發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任的31位省級(jí)政府“一把手”中，有24人是十八大之后上任的，其中在2013年上任的有14人，2014年有1人，2015年有5人，2016年4人。
在現(xiàn)任的省級(jí)政府“一把手”中，至少有8人仕途經(jīng)歷未曾離開過(guò)本地，他們?cè)诠ぷ髦袑?duì)本地的情況非常了解，分別是上海的楊雄、新疆的雪克來(lái)提·扎克爾、寧夏的劉慧、西藏的洛桑江村、廣西的陳武、廣東的朱小丹、浙江的李強(qiáng)和內(nèi)蒙古的巴特爾。
這8人中，他們工作時(shí)間均為30年以上，其中時(shí)間最長(zhǎng)的是雪克來(lái)提·扎克爾，自1970年12月參加工作至今，在新疆工作了45年的時(shí)間。同時(shí)，他們大多具有當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)層級(jí)崗位的工作經(jīng)歷，對(duì)于本地情況熟悉。
比如浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)，1976年7月參加工作，從共青團(tuán)浙江瑞安縣委書記起步，歷任浙江省民政廳農(nóng)村救濟(jì)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，人事處處長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)，永康市委書記，浙江省工商行政管理局局長(zhǎng)，溫州市委書記，浙江省委政法委書記，浙江省委副書記，省長(zhǎng)等職，40年來(lái)一直在浙江工作。
24位政府“一把手 15人從本地選拔而來(lái)
法晚記者(微信公眾號(hào)：觀海內(nèi)參guanhaineican)觀察到，調(diào)整的24位省級(jí)政府“一把手”中，有15人是從當(dāng)?shù)毓賳T中選拔晉升而來(lái)，超過(guò)半數(shù);有3位是從其他省區(qū)市調(diào)任;6位從中央部門“空降”(包含國(guó)企)。
異地調(diào)任的3人分別是：湖南省長(zhǎng)省長(zhǎng)杜家毫，之前任原黑龍江省委常委、政法委書記，遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)，之前任湖南省政協(xié)主席、青海省長(zhǎng)郝鵬之前任西藏自治區(qū)黨委副書記。
其中，異地調(diào)任和空降官員的此前任職經(jīng)歷基本與現(xiàn)任職地?zé)o交集。
從中央部門“空降”的6人中，他們是：河南省長(zhǎng)謝伏瞻(國(guó)務(wù)院研究室原主任)、山東省長(zhǎng)郭樹清(證監(jiān)會(huì)原主席)、云南省長(zhǎng)陳豪(中華全國(guó)總工會(huì)原黨組書記)、海南省長(zhǎng)劉賜貴(國(guó)家海洋局原局長(zhǎng))、貴州省長(zhǎng)孫志剛(國(guó)家衛(wèi)計(jì)委原副主任)、黑龍江省長(zhǎng)陸昊(團(tuán)中央書記處原第一書記)。
24人調(diào)整可分為前任升職等五種情況
法晚記者(微信公眾號(hào)：觀海內(nèi)參guanhaineican)注意到，省級(jí)政府“一把手”的調(diào)整最常見(jiàn)的情況是前任在本地升職，成為省級(jí)黨委書記，這種情況是占比較高。如徐守盛2013年3月由湖南省省長(zhǎng)升任省委書記，時(shí)任黑龍江省委副書記、省委政法委書記的杜家毫調(diào)任湖南省委副書記、省人民政府黨組書記，并于當(dāng)年5月正式接任省長(zhǎng)。
也有因?yàn)榍叭萎惖卣{(diào)動(dòng)，比如2012年12月時(shí)任山西省長(zhǎng)的王君升任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記，后由李小鵬接任山西省長(zhǎng)。
新疆自治區(qū)政府主席雪克來(lái)提·扎克爾，其前任努爾·白克力調(diào)任國(guó)家發(fā)改委任副主任;山東省前省長(zhǎng)姜大明任國(guó)土資源部部長(zhǎng)，繼任者為郭樹清，其次則這兩位的前任調(diào)到中央部委任職。
還有一種情況為其前任省長(zhǎng)已經(jīng)年滿65歲，到全國(guó)人大等機(jī)構(gòu)任職，比如廣東前省長(zhǎng)黃華華因到齡赴全國(guó)人大任華僑委員會(huì)副主任委員，朱小丹接任廣東省長(zhǎng)。
除了上述正常的調(diào)整外，還有非正常調(diào)整——那就是前任落馬，比如四川省省長(zhǎng)尹力，福建省長(zhǎng)于國(guó)偉，他們兩人是31位“省長(zhǎng)”中，因?yàn)榍叭芜`紀(jì)后而上任的。
另外一種很特殊的情況是前任生病調(diào)離，這種情況也僅有一例，比較罕見(jiàn)。海南省前省長(zhǎng)蔣定之因?yàn)槎舱?qǐng)辭，返回江蘇任江蘇省人大常委會(huì)黨組書記，2015年2月，國(guó)家海洋局原局長(zhǎng)劉賜貴接任海南省省長(zhǎng)。
黑龍江、青海 兩省省長(zhǎng)為“60后”
通過(guò)各位省級(jí)政府“一把手”的年齡分布發(fā)現(xiàn)，十八大后“省長(zhǎng)”就任平均年齡逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大前“省長(zhǎng)”就任時(shí)的平均年齡為55.3歲，2012年12月就任時(shí)平均年齡55.25歲，2013年是55.7歲，到了2014年為59.3歲，2015年則為59.8歲，今年就任的4人中有3人達(dá)到或者超過(guò)60歲。
對(duì)于這種情況，實(shí)際上是干部選任新思路的體現(xiàn)，2013年6月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平曾提出選用干部“四不唯”，即“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡”。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。
24名省長(zhǎng)中有2名“60后”，分別是49歲的黑龍江省長(zhǎng)陸昊(1967年生)以及56歲的青海省長(zhǎng)郝鵬(1960年生)。陸昊也是唯一一位50歲以前就主政地方要職的省長(zhǎng)。2013年3月，46歲的陸昊由團(tuán)中央第一書記調(diào)任黑龍江省長(zhǎng)，此前前，他在36歲就成為北京市副市長(zhǎng)，也是31人中升任副部級(jí)時(shí)最年輕的一位。在41歲時(shí)，陸昊已擔(dān)任團(tuán)中央書記處第一書記，正部長(zhǎng)級(jí)。其余22位省長(zhǎng)集中53年-57年之間。