三問北京“市行政副中心” 40萬人將疏解至通州
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中新網北京12月1日電 (記者 曾鼐)北京市行政副中心為何建、如何建？北京市規劃委副主任王飛近日解析通州規劃，預計遠期將帶動約40萬人疏解至通州。
為什么？
北京市行政副中心落戶通州，可謂一箭雙雕。
“將推動京津冀協同發展”，王飛談到規劃初衷時這樣說。
地處長安街延長線東端的通州，堪稱京津冀的橋頭堡：距北京核心區東二環23公里，緊鄰河北省廊坊市北三縣約20公里，距天津市武清區約58公里。
根據《京津冀協同發展綱要》，北京將沿京津、京保石、京唐秦等通道打造“三軸”，推動產業要素沿軸線聚集。王飛表示，通州正處京津發展軸和京唐秦發展軸，將成為北京東部服務京津、面向環渤海區域的綜合服務中心。
建設北京市行政副中心，亦將優化城市整體空間布局。“十三五”期間，人口調控、產業轉型、疏解非首都功能，是北京“瘦身健體”的利器。日前閉幕的中共北京市委十一屆八次全會決定，至2020年，北京要嚴控2300萬人口，城六區人口在2014年2151.6萬的基礎上需減少15%。
“建設市行政副中心，將發揮對疏解功能的示范帶動作用。”王飛說，遠期將帶動約40萬人疏解至通州，并推動核心區的產業向順義、亦莊、大興等地轉移。
追溯歷史，北京建設市行政副中心，并非“心血來潮”。2004年，北京修訂城市總體規劃時，已在通州預留行政辦公用地；2012年，提出建設通州城市副中心的目標。今年7月，北京市委明確“市行政副中心定位通州”。
建什么？
針對北京市行政副中心的定位，王飛稱“將以行政功能及配套建設為主”。根據規劃，至2017年，北京市屬行政事業單位將整體或部分遷入通州，“十三五”期間，297個重大項目建設將落戶于此。
交通先行是關鍵。王飛介紹，將加強通州與與津冀交通互聯，建設京唐城際、京濱城際、京秦二城際，優化調整與中心城軌道交通、快速路的聯系，實現半小時來往；創造步行和自行車系統……
公共服務設施水平也將提升。王飛說，將在通州整建制引入中心城優質基礎教育、醫療資源，打造15分鐘生活圈，保障市民步行10分鐘到達公園，增加劇院、博物館、圖書館等設施。根據規劃，人大附中、人大附小、景山學校等多所名校將在通州開辦分校。
此外，基礎設施將實現“國際一流”。通州正推進綜合管廊建設，行政辦公區將達百年一遇的防澇標準，構建污水、固廢綜合生態化循環處理新體系。
中心城怎么辦？
北京市行政副中心建設提速，老城區如何發展？王飛表示，北京中心城是全國政治、文化、國際交往、科技創新中心的重要承載區，將推進功能重組。
資料顯示，北京60%的人口、65%的就業崗位、55%的各類市場集中在中心城；共68家三級醫院，日均門急診量約占全市80%；高等院校66所，全日制在校生約70萬人，占全市比例82%。
“中心城是‘大城市病’的突出表現地區”，王飛說。他指出，將適度壓縮中心城居住、產業建筑規模，改善老舊小區居住環境；東城、西城核心區，目前常住人口密度已達2.39萬人/平方公里。北京將疏解中心城區的大型醫療設施、商品交易市場、市屬行政辦公等功能，增加中央政務、文化、公共綠地比重。(完)