我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵期和沖刺期。（資料圖）

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者焦夢）11月29日，第六次中國扶貧開發(fā)理論及政策前沿論壇暨《完善扶貧脫貧機(jī)制研究》新書發(fā)布會在北京師范大學(xué)舉行。

《完善扶貧脫貧機(jī)制研究》由北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任張琦教授、中國國際扶貧中心黃承偉副主任等著，全文30萬字，有近30位相關(guān)領(lǐng)域的專家共同參與完成。該書由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，2015年11月全國發(fā)行。

北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任張琦教授首先介紹了《完善扶貧脫貧機(jī)制研究》的研究背景、主要內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)。該書根據(jù)新時期我國扶貧脫貧機(jī)制的新形勢和新挑戰(zhàn)，提出了完善我國扶貧脫貧機(jī)制總體目標(biāo)要求、主要任務(wù)和基本思路、指導(dǎo)思想和政策保障措施，對我國貧困縣考核機(jī)制、精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、社會扶貧機(jī)制、區(qū)域發(fā)展與到村到戶結(jié)合機(jī)制、內(nèi)源發(fā)展機(jī)制、專項(xiàng)財政扶貧資金分配使用機(jī)制、金融扶貧機(jī)制，分別從目標(biāo)任務(wù)、基本思路、重點(diǎn)難點(diǎn)和政策保障等多方面進(jìn)行了分析，并提出了建設(shè)性意見和建議。該書的內(nèi)容特別是就完善扶貧脫貧機(jī)制提出的對策建議。

中國國際扶貧中心黃承偉副主任表示，去年中央頒發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》中，明確了當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)的6個工作機(jī)制。而本書從頂層設(shè)計(jì)的角度，在現(xiàn)有的6個機(jī)制基礎(chǔ)上，提出了內(nèi)源扶貧機(jī)制，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力和造血功能，并提出重視片區(qū)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的理念。

北京師范大學(xué)教授王玉海點(diǎn)評說，精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵的是對扶貧尺度的把握。俗話說“一斗米養(yǎng)恩，一石米養(yǎng)仇”，如果不能把脫貧致富的方法和技術(shù)交給貧困戶，就不能達(dá)到最終脫貧的效果。

中國人民大學(xué)可持續(xù)發(fā)展高等研究院副院長汪三貴教授認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧的政策機(jī)制方向很準(zhǔn)、力度很大，但是在基層執(zhí)行層面確實(shí)很有難度。比如貧困人口的識別問題，對于處于貧困線邊界的村民應(yīng)如何判定在實(shí)際操作中較難把控。在一些治理能力不強(qiáng)的村子，對貧困戶的劃定和公示可能引發(fā)村民間的矛盾。

專家們一致認(rèn)為，本書對于落實(shí)黨的十八屆五中全會明確的“到2020年確保我國在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”目標(biāo)，對于學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的中央扶貧開發(fā)會議精神，落實(shí)好黨中央國務(wù)院“關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定”具有一定參考價值。

我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵期和沖刺期，要確保貧困人口到2020年如期脫貧，需要全社會的共同努力，更需要廣大理論工作者聚焦扶貧脫貧，為脫貧攻堅(jiān)決策提供更多的智慧和力量。

據(jù)了解，2014年以來，北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心在中國國際扶貧中心的指導(dǎo)和支持下，已經(jīng)連續(xù)舉行了六次“中國扶貧開發(fā)理論與政策前沿論壇”，每次聚焦一個主題進(jìn)行討論，在學(xué)術(shù)理論界產(chǎn)生了一定的影響,已成為扶貧脫貧理論和政策研究的一個重要平臺。