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世界科技創新合作浪潮中中國的機遇和挑戰

發布時間:2015-08-31 19:09:25  |  來源:中國發展門戶網  |  作者:龔文通  |  責任編輯:王振紅
關鍵詞:信息技術 新材料 新能源 科技創新 鄭雄偉 世界產業領袖大會 國際產能合作論壇

中國網/中國發展門戶網訊  (龔文通)由中華人民共和國外交部、國家發展和改革委員會、吉林省人民政府、亞太總裁協會(APCEO)共同主辦的第四屆世界產業領袖大會暨國際產能合作論壇,于2015年8月30日至9月1日在吉林省長春市舉行。本次大會的主題是“加強全球科技創新合作,促進國際產能合作,推動世界經濟轉型升級發展”,大會設置專項國際合作對話會:國際產能合作、新興產業領袖、科技創新領袖對話會議。

科技創新是原創性科學研究和技術創新的總稱,是指創造和應用新知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,開發新產品,提高產品質量,提供新服務的過程。

大會期間,著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉先生,就世界科技創新合作浪潮中新常態下中國的機遇和挑戰進行了深入的分析。

鄭雄偉指出,在2008年金融危機的影響下,世界主要國家都在尋找科技創新的突破口,以完成國家的經濟轉型升級,力求在新一輪科技革命的孕育階段中搶占未來經濟和科技發展的先機,如發達國家憑借科學技術和科技創新完成“再工業化”;發展中國家通過科技升級追求“去工業化”。那么,新常態下的中國,科技創新的進展如何?

經濟新常態下的中國經濟從高速增長轉向中高速增長,從要素投入驅動轉向創新驅動,對科技創新的要求比以往任何時候都更加迫切,追求在開放創新的合作中解決自身發展難題、尋找自身發展新動力。目前,就總體而言,中國科技創新總體態勢不斷優化。一方面,中國國務院及相關部委發布了一系列對創新的促進支持政策,例如僅今年上半年,國務院及相關部委就頒布了一系列推動科技創新的文件,為中國科技創新創造了良好的政策環境。2015年3月2日國務院辦公廳發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,指出要以營造良好創新創業生態環境為目標,以激發全社會創新創業活力為主線,以構建眾創空間等創業服務平臺為載體,有效整合資源,集成落實政策,完善服務模式,培育創新文化,加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面;2015年5月8日,國務院批轉發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,提出通過體制創新促進科技創新,來加快推進城鎮化、農業農村和科技體制等改革,推動經濟結構不斷優化。2015年6月16日,國務院又頒布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》,為創業創新加大簡政放權力度,放寬政策、放開市場、放活主體,以便形成有利于創業創新的良好氛圍,讓千千萬萬創業者活躍起來,匯聚成經濟社會發展的巨大動能。

同時,中國國家領導人也在多個場合強調了科技創新對經濟發展的巨大作用。例如李克強總理早在2013年夏季達沃斯論壇時就指出創新對于經濟轉型升級的乘數作用,他說:“改革發展與創新緊密相連,需要依靠創新驅動。創新既包括技術創新,也包括理念、制度、機制創新。創新不僅能夠直接轉化為生產力,而且具有乘數作用,可以放大各生產要素的效應,從而提升全社會綜合競爭力,提高經濟發展的質量和效益,促進轉型升級。”習近平總書記也在2015年聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議時,強調創新對經濟體系的支撐作用,他指出“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。不創新就要落后,創新慢了也要落后。要激發調動全社會的創新激情,持續發力,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”

另一方面,在相關扶持政策的促進下,中國科技創新的投入和成果也日益增加。在科技創新投入方面,2013年,全國共投入研究與試驗發展(R&D)經費11846.6億元,比上年增加1548.2億元,增長15%;研究與試驗發展(R&D)經費投入強度(與國內生產總值之比)為2.08%,比上年的1.98%提高0.1個百分點。按研究與試驗發展人員(全時工作量)計算的人均經費為33.5萬元,比上年增加1.8萬元;2014全年中國研究與試驗發展(R&D)經費支出13312億元,比上年增長12.4%,與國內生產總值之比為2.09%。

在科技成果方面,科技產出有兩個主要指標,一個是科技論文,另一個是和科技有關的發明專利。中國在國際上發表的科技論文數量(三大國際科技檢索),從2007年的46.3 萬篇增至2012年的 52.4萬篇,躍居世界第二位。本國公民發明專利申請數2007年為15.3萬件,授權量3.1萬件位,列世界第四位,2012年申請數為53.5萬件,授權數為14.4萬件位列世界第二位。2014年全年受理境內外專利申請236.1萬件,授予專利權130.3萬件。截至年底,有效專利464.3萬件。全年共簽訂技術合同29.7萬項,技術合同成交金額8577億元,比上年增長14.8%。

在經濟全球化的背景下,合作創新越來越成為科技創新活動的鮮明特征,科技創新在世界范圍內掀起合作浪潮。那么在如此背景下,新常態下的中國發展將面臨何種機遇和挑戰?

從機遇角度看,由于新常態下的中國從要素投入驅動轉向創新驅動,對科技創新的要求比以往任何時候都更加迫切。因此正是身處世界科技創新合作的大背景下,成為了新常態下中國經濟發展的最大機遇。各國對科技創新大力支持,國際創新要素流動空前活躍,人才交流更加頻繁,跨國企業重組不斷加快,這些都為世界科技創新合作和科技創新成果跨國轉移提供了前所未有的便利。對中國而言,借助世界科技創新合作浪潮,積極與各國開展科技創新合作,引入新商業理念、新思想、新科技、新人才,完成符合中國特色的經濟轉型升級,將對中國的經濟發展起到事半功倍的效果。

但是,在世界科技創新合作浪潮下,中國面臨的挑戰也是緊迫和嚴峻的,因為新的科技創新和科技革命的突破往往是在原有科技技術水平最先進、最具活力的經濟體中取得的,中國如果不能在世界科技創新合作中取得先機或采取并執行有效的發展策略,協調好本身的發展矛盾,在世界經濟中的優勢就難以長久保持。

為此,中國需要牢牢掌握全球范圍科技革命的發展趨勢,通過進一步開放來更緊密地融入世界經濟體系,爭取更多的國際分工利益的同時了解并吸取他國在改革創新時的經驗教訓;要重視世界經濟生產力的發展規律,加快落實十八大提出的“創新驅動、轉型發展”戰略,以更加積極的姿態參加各種國際合作,發揮更加主動的作用。

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