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■ 國際產能合作不僅幫助輸入國發展實體經濟,也推進了其工業化進程
梳理國際產能合作,李克強總理與哈薩克斯坦總理馬西莫夫共進“天價早餐”,無疑是其中濃墨重彩的一筆。
去年12月底,李克強出訪哈薩克斯坦時,兩位總理在早餐間圍繞“中哈產能合作框架協議”初步敲定了一份價值180億美元的大單。
后來在2015年1月28日的國務院常務會議上,李克強講起了當時的情景。
“哈薩克斯坦公共產品匱乏,希望加大投資力度、大興基礎設施建設。但他們國內水泥、平板玻璃等產能生產線一條都沒有。所以我提議,與其他們向我們購買成品,不如我們去當地直接建廠。”總理說,“哈方一聽非常樂意。因為中國輸出生產線,不僅幫助他們發展了實體經濟,也推進了他們的工業化進程。”
也就是在這次常務會上,有關國際產能合作的行動路線圖開始變得清晰起來。比如,對于鐵路、核電等重大裝備,會議確定要“大力開拓”相關國際市場,探索采取合資、公私合營等投資運營方式,為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務,并通過國際合作開拓第三方市場。
《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》發布后,國家發改委有關負責人曾表示:“確立國際產能合作計劃目標后,與一些國家的產能合作取得積極成效。今年僅僅與哈薩克斯坦幾個月的合作,訂單預計就超過500億美元,相當于2014年全年出口額的一半。”
■ 國際產能合作:中國與世界的經貿關系、合作關系就此打開一扇嶄新的窗戶
2015年6月,李克強總理訪問歐盟。與歐盟委員會主席容克共同出席中歐工商峰會時,李克強在致辭中說:“2014年,中歐每天的貿易量就超過17億美元,全年貿易額超過6000億美元。中歐作為全球兩大重要經濟體,應該攜手共同推進國際產能合作。”
講到這里,他笑著轉身,對著同樣坐在主席臺上的容克說:“中方參與歐洲投資計劃的考慮是宏大的,主席先生須得有個好胃口。”
這是李克強與容克的第一次會面。他力推的“國際產能合作”與容克提出的“歐洲投資計劃”不謀而合。最終,中歐雙方達成廣泛共識,同意建立中歐共同投資基金,并盡早達成一個全面的中歐投資協定。
此間評論稱:基于國際產能合作這一全新思路,中國與世界的經貿關系、合作關系就此打開一扇嶄新的窗戶。
據不完全統計,李克強總理出訪巴西、哥倫比亞、秘魯、智利拉美四國期間簽署的基建、產能等實際項目及意向協議,總額超過1000億美元。
一個多月后總理出訪歐洲,這份國際產能合作的成績單被進一步豐富:中國與比利時簽署12項雙邊合作文件,金額超過180億歐元;中法兩國政府共同發表了開展第三方市場合作聯合聲明和中法核能合作聯合聲明。
這被媒體評價為“開拓性的聯合聲明”。此前國際社會還沒有過這樣的協議。在當今世界格局中,作為最大發展中國家的中國已經進入工業化中期,擁有處在世界中端的工業生產線和裝備制造水平。在這方面,法國等發達國家處于高端水平,而大多數發展中國家尚處在工業化的初期。
對于中國總理力推的國際產能合作而言,這樣的坐標系意味著巨大的機會。將中國的中端裝備與法國的核“芯”技術結合起來共同開發第三方市場,對中國而言,意味著存量資產得到盤活,促進產業鏈邁向中高端;對法國而言,意味著更多的出口與就業;而對第三方市場而言,則意味著獲得更高性價比的裝備與核“芯”技術,提升自身工業化水平。
1+1+1>3:這正是國際產能合作的奧妙所在,也意味著中國會在全球市場上贏得更多和平發展伙伴,并從中獲得更加持久的紅利。
正如李克強在一次國務院常務會議上所言:“中國經濟是在全球化進程中成長壯大起來的。開放與改革一樣,是我們今后發展的必由之路。”(中國政府網 韓嘉)