中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)（實(shí)習(xí)生金慧東）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《人口和社會(huì)發(fā)展報(bào)告2014——人口變動(dòng)與公共服務(wù)》。報(bào)告指出，人口撫養(yǎng)比是反映人口年齡結(jié)構(gòu)的另一個(gè)重要指標(biāo)。是指總?cè)丝谥蟹莿趧?dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，因而也反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口負(fù)擔(dān)。人口撫養(yǎng)比又分為少兒撫養(yǎng)比（0-14歲人口與15-64歲人口的比率）和老年撫養(yǎng)比（65歲及以上人口與15-64歲 人口的比率）。

人口撫養(yǎng)比通常被作為判別人口紅利的首選指標(biāo)。“人口紅利”（population division）或“人口機(jī)會(huì)窗口”（Population opportunity window）最先出現(xiàn)在1997年世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展報(bào)告》和聯(lián)合國(guó)人口基金發(fā)布的《世界人口狀況》等報(bào)告中，認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變過程中，會(huì)形成一個(gè)“中間大、兩頭小”的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降低的同時(shí)勞動(dòng)力資源供給卻十分充裕。所謂“中間大”，是指15-64歲的勞動(dòng)適齡人口規(guī)模大；“兩頭小”，是指0-14歲的青少年人口和65歲及以上的老年人口規(guī)小。

目前一般把撫養(yǎng)比小于50%作為是否進(jìn)入“人口紅利期”的標(biāo)準(zhǔn)。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陳友華以1957年瑞典生命表作為標(biāo)準(zhǔn)人口，提出以53%作為人口紅利、59%作為人口負(fù)債的判別標(biāo)準(zhǔn)。

按照“人口機(jī)會(huì)窗口”理論，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降低可能會(huì)帶來三個(gè)機(jī)遇：一是創(chuàng)富效應(yīng)，即勞動(dòng)力供給充裕，價(jià)格低廉，如果就業(yè)充分，就能創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富；二是投資效應(yīng)，即人口年齡結(jié)構(gòu)還不太老，使得儲(chǔ)蓄率較高，如果資本市場(chǎng)健全，就能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資，可以加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是積累效應(yīng)，即人口老齡化的高峰到來之前，社會(huì)保障支出少，財(cái)富積累速度快。

報(bào)告顯示了世界人口撫養(yǎng)比，發(fā)達(dá)地區(qū)2010年總撫養(yǎng)比為48%，其中少兒撫養(yǎng)比24.2%，老年撫養(yǎng)比23.6%。隨著老年撫養(yǎng)比的上升，發(fā)達(dá)國(guó)家總撫養(yǎng)比將加速上升，到2050年達(dá)到73.4%，其中少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比分別為28. 8%和44. 6%。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)（不含中國(guó)）2011年總撫養(yǎng)比為59%，其中少兒和老年撫養(yǎng)比分別為 51.1%和7. 9%。到2050年撫養(yǎng)比下降到54.2%，少兒和老年撫養(yǎng)比分別為35%和 18. 8%。

最不發(fā)達(dá)地區(qū)2011年總撫養(yǎng)比為77. %，其中少兒撫養(yǎng)比71.1%，老年撫養(yǎng)比僅為 6.0%。到2050年，撫養(yǎng)比下降到56.9%，其中少兒和老年撫養(yǎng)比分別為33. 8%和 26.1% 。

報(bào)告同時(shí)顯示了中國(guó)人口撫養(yǎng)比的變動(dòng)。中國(guó)人口撫養(yǎng)比從20世紀(jì)60年代的80%下降到2010年的34%，其中1960 -1990年，中國(guó)老年撫養(yǎng)比保持在8%左右，總扶養(yǎng)比的變化主要?dú)w因于少兒撫養(yǎng)比的變化（見表)。1990 -2015年，老年撫養(yǎng)比逐步上升，少兒扶養(yǎng)比加速下降，總扶養(yǎng)比約在2012年下降到最低點(diǎn)32%左右，此后隨著老年撫養(yǎng)比的上升而回升。

2015年以后，少兒扶養(yǎng)比變動(dòng)趨于穩(wěn)定，總扶養(yǎng)比的變化主要取決于老年撫養(yǎng)比的變化。隨著人口老齡化的加快，老年撫養(yǎng)比加速上升，總撫養(yǎng)比也逐步上升，并在2035年左右回到50%。