遲福林闡述建設法治中國的改革路線圖
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中國（海南）改革發展研究院院長遲福林 沈小敏攝
中國網/中國發展門戶網訊 （記者 王振紅）十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化，時隔不到一年，2014年10月20-23日召開的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。2014年10月28日，在中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）舉行的改革形勢分析會上，中改院院長遲福林闡述了建設法治中國的改革路線。
“十八屆四中全會提出全面依法治國的總體目標和重大任務，提出建設法治中國的許多新觀點、新舉措，這是走向法治中國的路線圖和行動綱領。” 遲福林指出，十八屆四中全會提出依法治國的總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。要實現依法治國的總目標，根本途徑和根本動力在于全面深化改革。而到2020年的未來六年，是我國全面深化改革、實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵時期。實現國家治理體系和治理能力現代化，重中之重是在建設法治中國上取得決定性成果。
遲福林認為，法治是市場經濟的基礎，也是市場經濟的保障。建設法治中國，需要把建設法治市場經濟擺在突出位置。未來6年，我國經濟轉型發展正處于歷史關鍵節點。加快推進法治市場經濟進程，完善市場經濟法治建設，釋放市場經濟的新紅利，不僅能為保持7%左右的中速增長奠定堅實基礎，而且將為走向公平可持續發展提供法律保障。
“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”。遲福林認為，從我國現實的國情看，全面推進依法治國，關鍵在于“把權力關進制度的籠子里”，提升法律的實施力和權威性。這就需要以法律制約權力，以法律規范權力，實現政府權力法定、程序法定、監督法定，加快推進法治政府建設進程。
遲福林指出，“把權力關進制度的籠子里，重在公開”。按照十八屆四中全會提出的“以公開為常態、不公開為例外”的大原則，需要盡快出臺全面推進權力運行公開化的法律法規，以及政務公開、財政公開、司法公開的具體方案。與此同時，要強化人大監督、媒體監督、公眾監督，以為實現權力制約權力和社會監督權力相結合找到一條有效的新路子。
