??? 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 胡少雄）近年來(lái), 出于對(duì)能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮, 世界各國(guó)紛紛加大國(guó)內(nèi)的生物液體燃料生產(chǎn)。近日，能源基金會(huì)中國(guó)（Energy Foundation）發(fā)布了題為《世界主要國(guó)家生物液體燃料產(chǎn)業(yè)政策》的研究報(bào)告，報(bào)告指出，美國(guó)是世界上最大的生物燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)主要利用高產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，占其生物柴油原料總量的85%。在促進(jìn)生物液體燃料的開發(fā)與利用過(guò)程中，美國(guó)逐步推行了一系列的發(fā)展規(guī)劃。

??? 《報(bào)告》顯示，1979 年，為了降低對(duì)進(jìn)口原油的依賴，美國(guó)政府積極尋找替代能源，制定了“燃料乙醇發(fā)展計(jì)劃”，開始推廣在車用燃料中添加10%乙醇作為混合燃料（翁天杭，2013）。

????2000 年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和能源部成立了生物質(zhì)研發(fā)技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)，并共同提出了《生物質(zhì)研發(fā)方案》，這是一項(xiàng)鼓勵(lì)生物質(zhì)能技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化進(jìn)程的法規(guī)（石云，2008）。

2002 年10 月，生物質(zhì)研發(fā)技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)又按照兩部部長(zhǎng)的要求，提交了《美國(guó)生物質(zhì)能和生物產(chǎn)品遠(yuǎn)景規(guī)劃》，設(shè)定了一直到2020 年的研發(fā)路線和遠(yuǎn)景目標(biāo)，爭(zhēng)取到那時(shí)有10%的交通燃料、5%的工業(yè)和各類設(shè)施所需的熱電、18%的化學(xué)品和材料來(lái)自于國(guó)產(chǎn)生物質(zhì)。同一年美國(guó)國(guó)會(huì)提出了《發(fā)展和推進(jìn)生物質(zhì)基產(chǎn)品和生物能源》報(bào)告，成立了生物質(zhì)項(xiàng)目辦公室和生物質(zhì)技術(shù)咨詢委員會(huì)（石云，2008）。

2003 年1 月，美國(guó)出臺(tái)了《生物質(zhì)技術(shù)路線圖》，這是生物質(zhì)計(jì)劃的具體實(shí)施方案，標(biāo)志著生物質(zhì)計(jì)劃的正式全面實(shí)施，顯示出了比較清晰的“立法——規(guī)劃——技術(shù)路線——具體實(shí)施”的美國(guó)發(fā)展模式（石云，2008）。

2003 年下半年，美國(guó)能源部出臺(tái)了《能源部戰(zhàn)略計(jì)劃》，確定了其在未來(lái)25 年內(nèi)的核心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的中期具體目標(biāo)和措施（石云，2008）。

2005 年4 月，由美國(guó)能源部能源效率和可更新能源局、生物質(zhì)計(jì)劃辦公室發(fā)起，由美國(guó)橡樹嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（ORNL）完成《作為生物能源和生物制品產(chǎn)業(yè)給料的生物質(zhì)能：每年10 億噸供給量的技術(shù)可行性》報(bào)告，概述了美國(guó)政府將用10 億干噸（在單位時(shí)間內(nèi)，消除顯熱所必需移去的熱量）生物質(zhì)能來(lái)替代 30%的交通領(lǐng)域石油消費(fèi)（石云，2008）。

2006 年，布什總統(tǒng)在《國(guó)情咨文》中特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的能源問(wèn)題，并提出了“先進(jìn)能源計(jì)劃”，以獲得一個(gè)清潔的、可靠的能源前景，同時(shí)還將能源部在清潔能源方面的研究投資增加了22%。布什總統(tǒng)在2007 年1 月23 日發(fā)表的《國(guó)情咨文》中提出，未來(lái)10 年內(nèi)，美國(guó)將通過(guò)開發(fā)替代能源和提高能源利用效率，將汽油消耗量壓縮20%；此外，美國(guó)將減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，并大幅提高戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。根據(jù)布什提出的計(jì)劃，到2017 年，美國(guó)生物燃油等替代燃料的產(chǎn)量將達(dá)到350 億加侖（1 加侖約合3.785 升），相當(dāng)于當(dāng)年美國(guó)機(jī)動(dòng)車燃油總消耗量的15%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)此前設(shè)定的替代油料產(chǎn)量2012 年達(dá)到75 億加侖的目標(biāo)（石云，2008）。

2009 年5 月6 日，美國(guó)發(fā)布《發(fā)展美國(guó)的生物燃料》報(bào)告，啟動(dòng)了美國(guó)發(fā)展生物燃料的中長(zhǎng)期計(jì)劃，到2020 年生物燃料指標(biāo)將達(dá)到360 億加侖，2010 年纖維素乙醇產(chǎn)量要達(dá)到1 億加侖，計(jì)劃動(dòng)用國(guó)家力量來(lái)支持第二代和第三代生物燃料技術(shù)的發(fā)展，并推動(dòng)商業(yè)化進(jìn)程。