金磚銀行成立總部設在上海
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7月15日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。中國國家主席習近平、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統祖馬出席。5國領導人圍繞“實現包容性增長的可持續解決方案”主題，就當前世界經濟形勢、國際政治安全問題交換意見，達成廣泛共識，取得重要成果。
5國領導人決定，成立金磚國家開發銀行，總部設在中國上海。建立金磚國家應急儲備安排。5國領導人還共同見證了多項合作協議的簽署。會議發表《福塔萊薩宣言》。
□習近平講話
“金磚”要做世界經濟穩定之錨
習近平在第六次金磚峰會上發表題為《新起點新愿景新動力》的主旨講話。
習近平指出，金磚國家應該秉持開放、包容、合作、共贏精神，在總結過去5年經驗基礎上，規劃新的合作藍圖，發展更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系。具體說來，應該在推動經濟可持續增長、開展全方位經濟合作、塑造有利外部發展環境、提高道義感召力等幾個方面作出努力。
習近平強調，中國外交有原則、重情誼、講道義、謀公正，走和平發展道路。中國尤為珍視金磚國家合作，列為外交優先領域，堅持同金磚國家做好朋友、好兄弟、好伙伴。
在討論政治協調問題時，習近平指出，金磚國家既要做世界經濟穩定之錨，也要做國際和平之盾，把自身發展同世界和平穩定結合起來，做世界和平的維護者、全球安全的促進者、國際安全秩序的建設者，將共同打擊恐怖主義和維護網絡安全作為重點合作領域，倡導新的安全觀，共同維護以聯合國為核心的國際安全合作體系。
在談到可持續發展和包容性增長議題時，習近平強調，要鞏固金磚國家發展強勁勢頭，堅定對金磚國家經濟前景的信心。我們要調整經濟結構，實現更高質量發展，建立更緊密的經濟伙伴關系，推動構建開放型世界經濟，建設全球發展伙伴關系。
5國領導人就共同關心的國際和地區問題交換了意見，一致表示，支持伊拉克政治和解進程，堅持政治解決敘利亞問題，積極支持并參與阿富汗和平重建，呼吁巴以盡快停火，推動中東和平進程。
會議發表《福塔萊薩宣言》。
5國領導人共同會見金磚國家工商理事會代表。習近平在講話中指出，當前，金磚國家合作進入新起點，正在規劃新愿景，尋找新動力。金磚國家企業要發揮市場創新主體作用，加強金磚國家5大市場對接，加強合作，為金磚國家發展提供更多動力。中國政府鼓勵中國企業到其他金磚國家投資興業，歡迎金磚國家企業來中國投資。
5國領導人還共同觀看了東道主為本次金磚國家領導人會晤專門準備的文藝演出。
王滬寧、栗戰書、楊潔篪等出席上述活動。
>>五國強音
堅定不移提高道義感召力。金磚國家主持公道、弘揚正義，致力于建設公平公正的美好世界，是國際關系中的正能量。我們應該放大這種正能量，在國際事務中共同提出方案，伸張正義，踐行平等。我們應該積極參與世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，共同維護國際公理，決不允許任何勢力為侵略歷史翻案。我們應該推動建立全球發展伙伴關系，讓世界上的貧困人口改變生活面貌。只要金磚國家人民同世界各國人民攜手同心，金磚合作、南南合作和人類發展之路就會越走越寬廣。 ——習近平
金磚國家資源豐富，農業發達，基礎設施建設方興未艾，消費市場龐大，發展前景光明。金磚國家要放眼長遠，團結自強，建立緊密、牢固的伙伴關系，改善全球治理，促進世界多極化和國際關系民主化。 ——羅塞夫
金磚國家要深化務實合作，提高貿易投資水平，加強在重大國際和地區問題上的溝通協調，共同應對恐怖主義、網絡安全等全球性挑戰。明年金磚國家領導人會晤將在俄羅斯舉行，俄方愿同各方一道，推動金磚國家合作再上新臺階。——普京
金磚國家要為維護世界和平、完善全球治理發出一致聲音，推進國際貨幣基金組織份額改革，推動制定2015年后發展議程，減少貧困。金磚國家之間要促進人文、教育和地方交流，拉緊聯系紐帶。 ——莫迪
金磚國家愿與發展中國家分享發展經驗，共同倡導多邊主義，推動政治解決地區熱點問題，支持非洲實現和平、安全、發展。 ——祖馬
□習近平行程
習近平抵達巴西利亞
7月15日，國家主席習近平抵達巴西利亞，開始對巴西進行國事訪問并出席中國同拉美和加勒比國家領導人會晤。
當地時間晚上8時40分許，習近平乘坐的專機抵達巴西利亞空軍基地，巴西外交部高級官員到機場迎接。習近平走下舷梯，號手吹軍號致敬，巴方禮兵在紅地毯兩側列隊行注目禮。
習近平指出，今年是
中巴建交40周年，兩國關系成果豐碩，雙方發展緊密聯系在一起。我期待著同巴西領導人和各界人士廣泛交流，聚焦共同發展，促進務實合作，推動中巴全面戰略伙伴關系加速向前發展。
習近平強調，中國同拉美和加勒比國家都是發展中國家，中國始終從戰略高度和長遠角度看待中拉關系。中方倡議舉行中拉領導人會晤，目的是提高中拉關系水平，推進雙方整體合作，共同推動中拉關系實現新的更大發展。
王滬寧、栗戰書、楊潔篪等陪同人員同機抵達。
習近平是在福塔萊薩出席金磚國家領導人第六次會晤后抵達巴西利亞的。
巴西是習近平這次拉美之行第一站。之后，習近平還將對阿根廷、委內瑞拉和古巴進行國事訪問。
□金磚銀行
五國均攤500億美元初始認繳資本
中國、巴西、俄羅斯、印度和南非15日在巴西福塔萊薩簽署協議，成立金磚國家開發銀行，并建立金磚國家應急儲備安排。中國國家主席習近平、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪和南非總統祖馬見證協議簽署。根據協議，該銀行總部將設在上海。
根據金磚國家領導人第六次會晤發表的《福塔萊薩宣言》，金磚國家開發銀行初始核定資本為1000億美元，初始認繳資本為500億美元并由各創始成員國均攤。該銀行將主要支持金磚國家和其他新興經濟體及發展中國家的基礎設施建設。
根據協議，該銀行首任理事會主席將由俄羅斯提名，首任董事會主席將由巴西提名，首任行長將由印度提名。同時，該銀行非洲區域中心將設在南非。各成員國財政部長將負責制訂該銀行的具體操作規程。
同時，與會各國還簽署協議，建立金磚國家應急儲備安排，其初始資金規模為1000億美元。該資金安排將具有正面預防效果，幫助相關國家應對短期流動性壓力，推動金磚國家進一步合作，強化全球金融安全網并補充現有的國際金融安排。
專家指出，上述成果意味著金磚國家開發性資金和金融防火墻等進入系統性建設階段，反映出主要新興經濟體實力、地位和責任的提升，以及全球經濟金融格局的變化。資料顯示，金磚國家國土面積約占全球的29.6%，人口約占世界人口的42.6%，經濟總量約占全球的21%，過去十年對全球經濟增長的貢獻率超過50%。
近年來，金磚國家經濟總體保持穩定快速增長，成為全球經濟增長的引擎。今年以來，金磚國家整體發展勢頭依然向好，整體經濟增速仍遠高于全球平均水平，是發達經濟體的約兩倍。
>>專家解讀
金磚銀行落滬凸顯中國地位
國際金融問題專家、北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明在接受京華時報采訪時表示，金磚銀行的性質與世界銀行相似，對于成員國基礎設施建設的投資有一定推動作用，而這一作用在發展中國家中會表現得更加明顯。
中國國際經濟交流中心戰略研究部副研究員徐長春指出，金磚銀行主要通過金融市場融資進行再投資，解決金磚五國和其他發展中國家在開發過程中的資金問題。
趙慶明指出，應急儲備基金的作用對應的是國際貨幣基金組織，設立的主要目的是為了建立一套應對經濟危機的機制。如果成員國受到金融危機等影響，則可以動用應急儲備基金來應對，這一舉措有利于緩解成員國在危機中的壓力。此次金磚國家設立的應急儲備基金規模較大，達到1000億美元。若以應急儲備金額除以金磚國家成員數量，此次金磚國家設立的應急儲備基金規模要大于國際貨幣基金組織。應急儲備基金未來規模是否會繼續增加？趙慶明認為，從目前金磚國家的外匯儲備來看，尤其是中國與俄羅斯外匯儲備充足，擴大應急儲備基金規模還是很有可能的。
為什么將金磚銀行總部設在上海，業界分析認為，在金磚五國中，中國積極堅定地推動構建合作機制，國家的綜合實力雄厚，上海有條件作為金磚五國開發銀行總部的首選地。上海作為中國建設中的國際金融中心、國際航運和貿易中心，具有國際貿易和國際結算的獨特優勢，上海自貿區已經啟動“先行先試”的改革，未來數年，上海將成為人民幣全球交易清算中心。把金磚銀行總部設在上海，在國際舞臺上凸顯了中國新興大國的地位。
京華時報記者高晨
實習記者潘驊杰
>>3問金磚銀行
1
什么是金磚銀行？
金磚銀行是金磚國家開發銀行的簡稱，成立于2014年7月15日，創始成員是中國、巴西、俄羅斯、印度和南非等5個金磚國家。之所以將這5個國家稱為金磚，是因為五國英文名稱首字母組合（BRICS）正好與英文中磚一詞的發音相同，而這五國經濟發展勢頭一度都非常搶眼，因此被稱為金磚。金磚銀行初始核定資本是1000億美元，初始認繳資本是500億美元并由各創始成員國均攤。上世紀成立的世界銀行與亞洲開發銀行，初始資本分別是100億美元和10億美元。
2
我能去金磚銀行存錢嗎？
存錢、存金磚都不行！
天下不是所有的銀行都能存錢，比如中國人民銀行、國家開發銀行和世界銀行，就都不行。中國人民銀行是貨幣政策制定機構，屬于中央政府的組成部分。國家開發銀行是國務院直屬的政策性銀行，主要為基礎設施和支柱產業提供政策性融資。世界銀行是國際扶貧機構，主要為發展中國家的減貧工作提供貸款。
能存錢的銀行是開展零售銀行業務的商業銀行，比如中國工商銀行。但如果在海外，即便當地有中國工商銀行的分支機構，您也未必能在那里存款，因為工行在海外可能只開展批發銀行業務，比如只為企業提供進出口貿易方面的金融服務。
金磚銀行的性質類似于世界銀行和國家開發銀行，宗旨是支持金磚國家及其他新興市場和發展中國家的基礎設施建設和可持續發展，初始資金來源于創始成員國，未來增資則依靠金融市場或成員國政府，不會向老百姓吸納儲蓄資金。
3
為什么要成立金磚銀行？
2008年爆發的國際金融和經濟危機肇始于發達國家，金磚國家合作機制應運而生，體現了以金磚國家為代表的新興經濟體的整體崛起，成為重塑后危機時代世界格局的重要積極變量。世界銀行是二戰后布雷頓森林體系的組成部分，話語權長期被美歐等西方國家把持。從創立至今，歷任世行行長一直由美國人擔任。并且，世界銀行因官僚作風嚴重導致項目運行遲緩，以及貸款附帶政治條件而飽受發展中國家詬病。
金磚銀行與世界銀行的最大不同體現在民主原則上，即五個國家擁有相等的權利。中國和俄羅斯曾一度有望成為金磚銀行的主要出資國，但考慮到平等的多邊合作理念，金磚銀行的出資結構最終選擇等額均攤，而且總部選址、行長人選、理事會和董事會主席人選兼顧各創始成員國的訴求。
有學者指出，平均分配股權的優勢是各種聲音都可以兼顧，避免形成“一股獨大”，對于推動建立公平、公正、合理的世界經濟秩序具有重大政治意義。
金磚銀行也將為發展中經濟體提供更靈活、便利的融資條件，彌補基建融資缺口。世行行長金墉曾表示，發展中國家基礎設施投資每年有超過1萬億的資金需求，但世行加上所有渠道的資金總額大約僅有1500億美元。
□應急儲備基金
五國設1000億美元應急金中國互換金額達410億美元
記者16日從中國人民銀行獲悉，金磚國家應急儲備安排初始承諾互換規模為1000億美元。各國最大互換金額為中國410億美元，巴西、印度和俄羅斯各180億美元，南非50億美元。
這一安排是在有關金磚國家出現國際收支困難時，其他成員國向其提供流動性支持、幫助紓困的集體承諾。應急儲備安排的建立并不意味著國際儲備的直接轉移，只有在有關國家提出申請，并滿足一定條件時，其他成員國才通過貨幣互換提供資金。這一安排須在所有成員國完成國內審批程序后正式生效。
記者從中國人民銀行了解到，協議的簽署具有里程碑意義，是新興市場經濟體為應對共同的全球挑戰、突破地域限制創建集體金融安全網的重大嘗試，將使全球金融安全網增加新的層次，有助于提振市場信心，聯合應對外部沖擊，將對促進金磚國家和全球的金融穩定發揮重要作用。
應急儲備安排將補充和強化由國際貨幣基金組織、區域金融安排、中央銀行間雙邊貨幣互換協議及各國自有的國際儲備構成的全球金融安全網。
>>3問應急儲備基金
1
何為應急儲備安排？
簡言之，如果說金磚國家開發銀行相當于新興市場的世界銀行，那么應急儲備安排則相當于新興市場的國際貨幣基金組織（IMF）。與IMF的功能類似，應急儲備安排將扮演最后貸款人的角色，在成員國出現國際收支困難，如無法償還外債時，其他成員國向其提供流動性支持。
與IMF不同的是，應急儲備安排的建立并不意味著國際儲備的直接轉移，只有在有關國家提出申請并滿足一定條件時，其他成員國才通過貨幣互換提供資金。
2
應急儲備安排資金規模多大？
根據金磚五國簽署的協議，應急儲備安排的初始資金規模為1000億美元。各國最大互換金額為中國410億美元，巴西、印度和俄羅斯各180億美元，南非50億美元。
相比之下，IMF的資金池有7557億美元，其中中國份額約占300億美元，巴西約占135億美元，印度約占184億美元，俄羅斯約占189億美元，南非約占59億美元。
3
應急儲備安排起什么作用？
如今在履行全球金融穩定器這個職能時，IMF逐漸顯得力不從心，而應急儲備安排則為全球金融安全網增加了新的層次，日后有望成為發展中經濟體的金融防火墻，有助于提振市場信心，應對外部沖擊，將對促進全球金融穩定發揮重要作用。
根據IMF在2010年達成的改革方案，IMF約6%的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發展中國家轉移。但由于美國國會遲遲不予通過，導致改革被迫擱置。
從根本上看，美國阻撓IMF改革，是因為不愿意看到和促成新興經濟體影響力上升。而IMF改革得不到落實，將影響到IMF增資擴容，導致IMF沒有足夠火力對抗危機，不利于全球金融穩定。在美國逐漸退出貨幣寬松政策的背景下，許多新興經濟體需要一個金融防火墻以緩解國際資本流動對本國經濟的沖擊。
□其他合作
普京倡議成立金磚能源聯盟
俄羅斯總統普京15日提議金磚國家建立能源聯盟，并在該組織框架下成立金磚國家能源政策研究所和燃料儲備庫。
普京當天在金磚國家領導人第六次會晤期間提出這一倡議。他認為，以上措施將有助于鞏固金磚國家能源安全。
普京表示，金磚國家應在能源問題上開展更加緊密的合作，俄羅斯已準備并提出了金磚國家多邊經濟合作戰略。他認為，各國應加強在礦產資源開采和加工方面的協作，并組建能源領域的專家培訓中心。
普京還強調，加強金磚國家間的貿易和投資合作將有助于實現各國的優勢互補，并降低面臨不利外部環境時的經濟脆弱性。
俄羅斯早在2010年即提出了成立金磚國家能源合作機制的倡議。但至今金磚國家領導人未對此展開正式討論。烏克蘭危機及西方對俄制裁加強了俄羅斯能源多元化的需求。
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