世行：東亞太平洋地區經濟發展使千百萬人脫貧
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中國發展門戶網訊 世界銀行近日發布的《東亞太平洋地區就業報告：就業、企業與福祉》報告認為，經濟發展是東亞太平洋地區勞動人民的勝利。
在過去20年里，東亞太平洋地區在快速結構轉型中生產率不斷上升，伴之以大量人口遷入城市和農業、制造業和服務業產出提高。一代人之前還很貧困的國家利用其勞動力成本低廉成功地融入了全球價值鏈。在該地區大多數國家，就業或尋求就業的人口包括婦女的比重高于其他收入水平相當的國家。
世界銀行東亞與太平洋地區副行長阿克塞爾?馮?托森伯格說：“東亞太平洋地區空前的經濟發展提供了就業機會，使千百萬人得以脫貧，這是勞動人民的勝利。現在到了通過采取保護人民而不是保護任何特定行業、地點或職業的社會政策來鞏固經濟增長的時候了。經過精心設計的政策應確保社會保護和規制能夠惠及社會中最弱勢的勞動者。”
隨著東亞地區的經濟增長放緩和勞動力成本上漲，對該地區目前的勞動力市場和社會保護政策的制約正在成為一個亟待解決的問題。雖然這些政策從紙面上來看比較強，但往往執行不力，因而迫使更多人特別是婦女、青年和技能較少的人員（如門衛和餐飲服務人員）去從事不受保護、無監管和不納稅的工作，甚至于失業。
報告舉例說，由國家資助的適度的解決失業問題的一攬子計劃可以幫助雇主避免代價高昂的遣散計劃，降低勞動稅，并鼓勵企業走向正規化。例如，泰國的全民醫療保健制度就是一種降低患者自付費用而使醫療服務得到更廣泛使用的社會保險形式。
該報告作為《世界發展報告2013：就業》的后續報告，彌補了關于亞太地區就業政策與改革方案影響的實證證據的相對不足。對于亞太地區多樣化的新興經濟體，包括以農村為主的國家、城市化進程中的國家和偏遠小島嶼國家，不能使用“一刀切”的方法。東亞地區的經濟和人口結構變化及其相對較短的勞工史，凸顯出該地區各國采取與具有長期既定政策的地區相比成本更低的新型社會保護模式的迫切性與契機。