從倫敦到北京 中英霧霾治理的比較與反思
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探索基于東方智慧的根源、系統、內生的治理之路
在世界環境和能源的支撐力已經出現負數的世界背景下，中國無法重復西方式污染轉移的外生治理之路。霧霾問題背后暴露的是中國發展模式的不可持續性。如果中國繼續走西方式的高能耗、高消費、高成本的工業化之路已經行不通。要從根源上治理霧霾問題，需要重新定位中國的發展模式和發展目標。在這樣一種背景下，十八大提出生態文明建設就是中國走向未來發展的新道路和新目標。中國需要探索基于東方智慧的根源、系統、內生的治理之路。從短期與長期結合治理看，中國應當走外部防范與內生治理相結合的中國治理之道。要構建這樣的生態文明模式需要進行五個方面的變革和轉型：一是在戰略目標定位上，我們必須調整中國現代化目標的參照系。從追趕西方式工業文明的現代化，轉向以生態文明為目標的中國特色的現代化目標上來。要實現這個目標定位的轉型，意味著當代中國必須從追求無限經濟增長的世界競爭中淡出，走中國自己的路。二是在中國發展模式上，我們必須從GDP主義主導經濟增長模式轉變到國民福利最大化的新發展模式上來。三是要使這樣一種新發展模式落地，必須啟動以低碳、健康、幸福為目標的新生活方式的革命。四是要充分發揮中國的新后發優勢，利用新能源為中國的內生生態文明建設服務。五是充分利用現代新能源、信息技術，走中國特色的低能耗小規模化、田園化城市發展之路。
總之，成本內生的生態文明模式，不僅是大幅降低能耗、降低成本的新文明模式，同時也是能夠從根源上實現天人和諧、社會公正、環境福利、物質與精神均衡發展幸福生活模式，也是中國與世界共贏、共享發展的利他模式。在這樣一種全新的模式中，治愈的不僅僅是霧霾天，還包括工業文明模式的諸多弊端。
注釋
顧向榮：《倫敦綜合治理城市大氣污染的舉措》，《北京規劃建設》，2002年第2期，第36頁。
顏永光：《 20世紀中后期倫敦環境污染及其治理的歷史考察》，2008年碩士論文。
六大高耗能行業分別為：化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、石油加工煉焦和核燃料加工業、電力熱力生產和供應業。
參考文獻
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