北京今年將適時推進(jìn)公共交通票制票價改革
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????（中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊）近日，北京市市長王安順在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議上，代表北京市人民政府作2014年北京市政府工作報(bào)告。
報(bào)告稱北京市今年將重點(diǎn)著力激發(fā)發(fā)展活力，全面深化改革。
???? 北京市將進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真研究、系統(tǒng)籌劃各項(xiàng)改革，抓好重大改革措施的細(xì)化落實(shí)，加快推進(jìn)已明確方向的改革任務(wù)，深化正在進(jìn)行的改革事項(xiàng)，推動經(jīng)濟(jì)社會更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，簡政放權(quán)，減少政府對微觀事務(wù)的管理，加強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)。繼續(xù)取消、下放審批事項(xiàng)，規(guī)范保留的審批事項(xiàng)。推廣優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺，加快建設(shè)市級政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，提高審批效率。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。制定政府購買服務(wù)的實(shí)施意見，促進(jìn)公共服務(wù)供給多元化。積極穩(wěn)妥推動事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。完善國有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，明確國有資本投資運(yùn)營的方向和重心，逐步建立分類監(jiān)管模式。深化國有資本控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)公共資源配置市場化。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股份制改革和上市步伐。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持市屬國有企業(yè)與央企、民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，及時解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展中的問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
完善現(xiàn)代市場體系。推動工商注冊制度便利化，統(tǒng)籌準(zhǔn)入管理與事中、事后管理，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定進(jìn)行清理，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，抓緊健全社會征信體系，建立全市統(tǒng)一的市場主體信用信息平臺，完善信用披露制度和信用約束機(jī)制。加快建設(shè)多層次資本市場，支持中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)容，推動區(qū)域性股權(quán)交易市場發(fā)展。改革完善土地儲備制度，推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。進(jìn)一步理順非居民用水、用氣、用電價格，推行居民生活用水階梯價格制度。按照經(jīng)營類、公益類分開原則，做好公用事業(yè)補(bǔ)貼管理改革工作，適時推進(jìn)公共交通票制票價改革。
加大財(cái)稅體制改革力度。完善預(yù)算管理制度，探索跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，推動編制三年滾動預(yù)算，加強(qiáng)支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。健全債務(wù)管理制度，規(guī)范債務(wù)“借、管、用、還”，逐步將政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，并報(bào)同級人民代表大會審查批準(zhǔn)，防控債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)“營改增”擴(kuò)圍，對接好國家消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革。合理劃分市與區(qū)縣兩級事權(quán)和支出責(zé)任，完善一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加對大氣污染防治、河道治理、環(huán)境整治項(xiàng)目的投入。健全大額專項(xiàng)資金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大市級預(yù)算績效管理試點(diǎn)范圍，開展財(cái)政支出競爭性分配試點(diǎn)，完善財(cái)政預(yù)決算信息公開制度。