2006年，全國稅收收入保持平穩較快增長，共入庫稅款37636億元（不包括關稅和耕地占用稅、契稅），增長21.9%，增收6770億元。24日，國家稅務總局局長謝旭人在國新辦舉行的關于2006年稅收工作情況和2007年稅收工作安排發布會上如是說。
2006年全國稅收工作情況
國家稅務總局局長謝旭人介紹說，2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。全國稅務系統在黨中央、國務院的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領稅收工作，認真貫徹“十一五”時期稅收發展與改革的基本思路，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，堅持依法治稅，加強稅收管理，大力推進各項工作，取得了顯著成績。全國稅收收入保持平穩較快增長，共入庫稅款37636億元（不包括關稅和耕地占用稅、契稅），增長21.9%，增收6770億元，大大增強了國家財政實力，增加了公共產品和服務的供給，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供了可靠的財力保證。
他表示，一年來，全國稅務系統大力推進依法治稅，遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，深入開展整頓和規范稅收秩序工作。積極深化稅收改革，落實修訂后的個人所得稅法及其實施條例，減輕中低收入者的負擔，加強高收入者所得稅征管。改革消費稅制度，積極引導消費，促進資源節約和環境保護。提高企業所得稅工資支出稅前扣除限額，減輕企業稅收負擔。推進了內外資企業所得稅“兩法合并”改革工作，繼續做好在東北地區部分行業實行增值稅轉型改革試點工作。認真落實稅收調控措施和優惠政策。調整住房轉讓環節營業稅政策，促進房地產業健康發展。調整和完善出口退稅政策，優化出口產品結構。調高了黃金等礦產品和部分省區煤炭資源稅稅額標準，促進資源節約利用。積極實施促進科技進步、就業再就業等稅收政策。進一步強化稅收征管，加強稅收經濟分析和企業納稅評估，在全國范圍統一換發稅務登記證，強化增值稅、企業所得稅等稅種管理，推進稅收管理信息化建設，改進和優化納稅服務，加強稅務稽查，大力清繳欠稅，提高稅收征收率。切實加強稅務干部隊伍建設，提高廣大干部的綜合素質，樹立了稅務部門良好的社會形象。過去的一年，是稅收工作取得豐碩成果的一年，實現了“十一五”時期稅收事業發展的良好開局。
2007年稅收工作安排
2007年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。今年稅收工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，進一步推進依法治稅，穩步實施稅收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設，確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。按照上述總體要求，我們提出今年稅收工作的目標：一是提高稅收征管的質量和效率，確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長。通過依法加強各方面管理和服務工作，進一步提高稅法遵從度，提高稅收征收率，保持各稅種收入與對應經濟稅源的協調增長，稅收收入占國內生產總值的比重進一步提高。二是稅收制度改革和稅收行政管理改革取得新的進展，各項稅收政策和征管制度進一步落實，使稅收制度、征管體制和內部管理機制逐步完善，稅收調節經濟和調節分配的作用得到有效發揮。三是按照把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執法機關的要求，加強稅務系統執政能力建設，增強各級領導班子依法執政、科學執政、民主執政的意識，使各級領導干部的領導水平和執政能力不斷提高，廣大稅務干部的綜合素質和工作能力明顯提升，稅務部門形象有新的改善。
著重抓好以下幾方面工作：
一是規范稅收執法，強化稅收法治。推進稅法體系建設，嚴格按照立法權限和程序，做好稅收法律法規和規范性文件的制定與完善工作。嚴格稅收執法，深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。認真落實組織收入原則，做到依法治稅、依法征管，既不能人為調節收入進度違規批準緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，嚴禁轉引稅款。強化稅收執法監督。深入推行稅收執法責任制，推廣稅收執法管理信息系統。扎實開展稅收執法檢查，重點檢查貫徹組織收入原則、執行稅收優惠政策以及企業所得稅和房地產稅收政策情況，并抓好查處問題的整改。加強稅務稽查，加大大要案查處力度，繼續嚴厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發票和其他可抵扣票，利用假報出口、以次充好、低價高報手段和用虛假進項發票騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷稅等行為。對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、石油石化、食品藥品生產、廢舊物資經營及使用、農副產品加工、連鎖經營超市等行業和企業的納稅情況以及高收入行業個人所得稅繳納情況開展專項檢查。加強稅法宣傳教育，努力增強全社會依法誠信納稅意識。
二是穩步推進稅制改革，認真落實各項稅收政策。深化稅收制度改革。適應社會主義市場經濟發展的要求和宏觀調控的需要，積極穩妥地深化稅制改革，更好地發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用。認真總結東北地區部分行業增值稅轉型改革試點經驗，推進中部地區部分城市增值稅轉型改革實施工作，進一步研究完善在全國全面實施的方案。搞好內外資企業所得稅“兩法合并”改革，切實做好稅法草案在全國人大審議的各項準備，認真開展全國人大審議通過稅法后的宣傳解釋、實施準備等各項工作，抓緊制定相關配套政策措施，確保改革順利進行。推進資源稅改革。實施新的城鎮土地使用稅暫行條例。認真貫徹車船稅暫行條例及其實施細則。完善耕地占用稅制度。完善稅收政策。推進農村綜合改革，強化支農惠農政策。制定實施促進科技發展、增強自主創新能力的各項配套稅收政策，推動創新型國家建設。完善促進就業再就業的稅收政策，促進建立和諧的勞動關系。繼續實施促進西部大開發、支持東北老工業基地振興的稅收政策，落實促進中部崛起的稅收政策，促進區域協調發展。不折不扣地執行各項稅收優惠政策，加強對落實情況的監督。絕不能擅自擴大政策執行范圍，違規減免稅收。
三是大力實施科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率。加強稅源管理。建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制。按照革除弊端、發揮優勢、明確職責、提高水平的要求，完善和落實稅收管理員制度。以稅務登記管理為抓手，加強納稅人戶籍的案頭管理與實地巡查。推行屬地管理基礎上的分類管理。加強普通發票管理，督促企業落實逐筆開具發票制度，在驗舊售新時要檢查開具銷售發票是否已申報納稅。積極推廣應用稅控收款機，大力推行有獎發票和發票查詢。加強欠稅管理，積極預防新欠，大力清理陳欠。強化各稅種管理。進一步抓好增值稅申報納稅“一窗式”管理工作，規范增值稅網上申報納稅工作，做好“一機多票”系統推行工作。加強消費稅申報管理，進一步明確部分稅目的征收范圍，完善汽油、柴油消費稅征管辦法，搞好白酒、啤酒和金銀首飾等消費稅管理工作。強化營業稅分行業管理，認真做好公路、內河貨物運輸發票稅控系統推行工作。加強企業所得稅稅基管理，做好匯算清繳工作，強化企業所得稅納稅評估。進一步加強個人所得稅征管，實施個人所得稅自行納稅申報辦法，加強對高收入者的稅收管理，抓好單位代扣代繳、財產轉讓等項目個人所得稅征收工作。加強和改進房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅等地方稅種的征收管理，并通過信息化手段實施房地產相關稅收 “一體化”和車輛稅收“一條龍”管理，提高相關稅收征收效率。
四是加強和優化納稅服務，構建和諧的稅收征納關系。以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，加強和改進納稅服務工作。堅持公正執法、文明執法，切實維護納稅人合法權益。在稅收征管中要注意減輕納稅人辦稅負擔，下大力氣清理、簡并要求納稅人報送的各種報表資料，避免納稅人重復報送。合理簡化辦稅程序，推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務，實行多種申報和繳款方式，方便納稅人辦稅。強化稅收法律法規政策宣傳，開展納稅咨詢服務和援助，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。
五是實施金稅工程三期規劃，加快稅收管理信息化建設。推進應用系統建設。加快征收管理系統軟件設計、開發等工作。大力推行個人所得稅管理等信息系統，抓緊搞好稅務綜合辦公信息系統試點和推行工作，在全國運行統一模式的12366納稅服務熱線。加強數據管理應用。規范數據采集，嚴格校驗審核，確保數據真實，并依托“一戶式”儲存管理，做到信息共享，自動生成，一次采集，多方使用，防止重復報送。總局和省局要利用數據搞好稅收經濟分析，并建立數據定期發布制度，指導基層開展納稅評估和稅源管理，基層要利用各方面數據搞好稅收管理與服務工作。
六是推進行政管理改革和創新，提高工作效率。適應社會主義市場經濟發展的要求，切實轉變職能。進一步推進依法行政。強化稅務機關公共服務職能，正確處理管理與服務的關系，堅持在服務中實施管理，在管理中體現服務。落實行政許可法，深化稅務行政審批制度改革。堅持科學民主決策，提高決策的科學化民主化水平。全面推行政務公開，豐富公開內容，完善公開形式，規范公開程序。增強為基層服務的意識，進一步精簡會議、文件。優化工作流程，健全崗責體系，完善各項制度，推進內部行政管理的科學化、精細化。加強財務和政府采購管理。建立財務工作目標責任制，強化預算管理，抓好預算執行，提高資金使用效益。落實基層基本支出經費最低保障線制度，并對經費支出情況進行跟蹤核查，確保經費向征管、基層和中西部傾斜。堅持依法采購，提高政府采購集中程度，方便和服務基層采購，節省資金，提高效率。堅持依法辦事、有情操作，切實做好信訪工作，促進群眾合理訴求及時得到妥善解決。
七是全面加強稅務干部隊伍建設，增強干部素質能力。加強領導班子建設。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、用科學發展觀和構建和諧社會戰略思想武裝干部頭腦，指導實際工作。加強領導班子組織建設，優化領導班子結構。堅持民主集中制，加強團結協調，提高執政能力。貫徹公務員法，深化干部人事制度改革。全面推進人才興稅戰略，切實加大教育培訓力度，努力實現規模和質量、效益的統一，構建大規模、多層次、高效益的教育培訓工作格局。加強和改進思想政治工作。深入持久地開展思想政治教育，大力推進稅務文化建設，弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德規范，發揚協調配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，保持求真務實、開拓創新、積極進取的精神狀態，樹立認真負責、嚴謹細致、精益求精的工作作風。貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，推進稅務系統懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。以思想道德教育為基礎，深入開展反腐倡廉宣傳教育。健全稅務干部廉潔從政制度，落實稅務人員廉潔自律若干規定。認真落實領導班子和領導干部監督管理辦法，進一步強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約。（艷玲/中國網）
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