記者在21日召開的全國國土資源廳局長會議上了解到,國家土地總督察辦公室設在國土資源部,馬毅任主任;國家土地督察北京局和上海局基本組建完畢,樊志全、張乃貴分別任局長;沈陽、南京、濟南、廣州、武漢、成都、西安等其他7個地方局正在籌備當中,崔巖、劉天增、李永杰、束偉星、常嘉興、董祚繼、侯海生分別任籌備組組長。
據國土資源部副部長、國家土地副總督察李元介紹,國家土地督察制度的落實正有序推進,除進行了機構組建外,還進行了相關領導干部培訓,研究了工作思路和制度建設,開展了對北京、河北、上海、福建等省、市的督察和調研活動。
李元說,2007年國家土地總督察辦公室和9個地方局的組建工作將全面完成。屆時,他們將圍繞土地管理的中心任務,重點督察省級和計劃單列市人民政府耕地保護責任目標落實的情況;執行中央宏觀調控政策,嚴把土地閘門、嚴控建設用地總量的工作情況;工業用地出讓最低價標準執行情況。
今年7月,國務院正式批準建立國家土地督察制度,授權國土資源部代表國務院對各省、區、市,以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查。此舉被認為是落實土地國家管理和加強土地調控的重大舉措,有利于保證國家宏觀調控政策的有效實施,有利于保證省級人民政府有效履行土地管理職責。
明年土地收益直接用于支持農業的資金將增加
根據國家有關規定,國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算,實行“收支兩條線”管理。政府土地出讓收益應主要用于農業土地開發和農村基礎設施建設,用于廉租住房建設和完善國有土地功能配套設施建設。
據國土資源部副部長李元介紹,今年以來,有關部門深入推進國有土地有償使用制度改革,進一步規范國有土地出讓收益管理,加大了征繳力度。1月到11月,僅新增建設用地土地有償使用費中央收入部分就達100.8億元,同比增長83%。
李元表示,足額征收新增建設用地土地有償使用費,既是土地調控到位的重要保證,也是支持“三農”的重大措施。
他指出,明年,各地必須全面落實調整新增建設用地土地有償使用費、提高城鎮土地使用稅,以及將土地出讓收入納入地方財政預算的各項規定。其中,新增建設用地土地有償使用費應主要用于土地整理增加耕地和基本農田建設,對于欠繳的國土部門不得批準用地。
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