中國GDP增長保持8%~10%是正常的
1999年已經(jīng)有人說中國經(jīng)濟(jì)過熱，去年年底，又有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過熱來了。今年第二季度的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)公布后，經(jīng)濟(jì)過熱的論點再度響起。那么，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是否過熱？怎么看待中國經(jīng)濟(jì)增長過快這個問題呢？
我覺得，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過熱是自己嚇自己。冷和熱的標(biāo)準(zhǔn)是什么？在實際中，往往是把政府去年提出的指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)。政府每年提出的增長率是7%，個別年份是8%，相應(yīng)地貨幣增量、固定資產(chǎn)投資、凈資產(chǎn)收益都是按照這個增長率來制定的。而實際上的經(jīng)濟(jì)增長率都是10%左右，超過規(guī)劃的增長率3%。
事實上，有關(guān)部門制定目標(biāo)時一般是以短邊原則為根據(jù)的，即以投資供給、貨幣供給中最短缺的要素作為制定計劃的依據(jù)。誠然，短邊原則是一個很重要的原則，但其只有在靜態(tài)的情況下才是合理的，而各部門的協(xié)調(diào)卻是一個動態(tài)的過程。比方說，前幾年電力短缺，制定計劃時主要考慮電力問題，但是經(jīng)過這幾年的投資，電力已經(jīng)有了很大的增長，去年電力增長了13%，這樣電力的瓶頸約束就不存在了。因此，不能夠完全依據(jù)短邊原則，而應(yīng)該在動態(tài)的過程中來制定計劃。
對于一定時期人們認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)過熱，我是不贊同的。1993年底1994年初，我就提出要慎言過熱，實際上有些地方當(dāng)時是片面地壓縮增長率。比如廣東，從12%壓縮到9%，但是壓縮不下去，還是12.3%。的確，經(jīng)濟(jì)增長過快，會帶來很多矛盾，但是增長慢，會帶來更多的矛盾：如果低于7%，財政減少，失業(yè)增加……目前中國10%的增長率，我認(rèn)為是比較合理和合適的。
第一，去年增長率10.2%是與需求增長相適應(yīng)的——固定資產(chǎn)投資增長28%，消費(fèi)需求13.3%，對外貿(mào)易需求23.2%。三個需求增長，必然帶動整體經(jīng)濟(jì)增長；第二，在經(jīng)濟(jì)增長的同時，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高了。國有企業(yè)利潤增長16%，規(guī)模以上的企業(yè)利潤增長23%；第三，財政收入同比有所增加。2005年財政收入增長20%，今年上半年，財政收入增長22%，估計今年財政收入會超過10萬億；第四，國際收支情況總體良好。進(jìn)出口貿(mào)易順差646億，估計全年會超過1000億；第五，群眾生活水平有所提高。2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入增加9.5%，農(nóng)村居民的純收入增長6.5%。
經(jīng)濟(jì)增長的五個同步，表明經(jīng)濟(jì)增長率是合適的，是基本符合國家的生產(chǎn)要素供給和社會需求的。我認(rèn)為，當(dāng)前和今后10年—15年，至2020年，中國經(jīng)濟(jì)增長率繼續(xù)保持8%~10%的速度是正常的，有很多因素決定了經(jīng)濟(jì)的快速增長。
煤、鋼、電力、水泥等投資領(lǐng)域的供給，生產(chǎn)能力比較強(qiáng)大、供給比較充裕，能夠保證年增長8%~10%的條件。資金供給方面，無論是國內(nèi)資金還是外匯資金都比較充裕。2005年，全國各類金融機(jī)構(gòu)的存款大約在30萬億人民幣左右，貸款20萬億人民幣，存差10萬億人民幣；2005年上半年的外匯儲備7100億美元，今年年末會突破1萬億元。國內(nèi)與國際市場正在逐漸接軌，可以利用國外的資金和國外市場來發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。我國正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點，許多相對的新項目和新領(lǐng)域正在不斷地發(fā)展，比如：住房、汽車、旅游、休閑、通信、信息……尤其是住房和汽車的增長為經(jīng)濟(jì)增長注入了新活力。此外，勞動力供應(yīng)特別充足，而且質(zhì)量有所提高，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的一個很重要的條件。
當(dāng)然，我國經(jīng)濟(jì)中存在的許多深層次問題也不容忽視。
第一是資源和能源消耗過度。2004年我國消耗的石油占全世界8%，GDP僅占世界4%，這樣的能源消耗很難支持高速增長；第二個問題是進(jìn)出口不平衡。現(xiàn)在我國的外匯儲備已經(jīng)過量了，不僅承擔(dān)著很大的風(fēng)險，而且大量的資源被國外利用；第三是勞動力就業(yè)問題。我國的勞動力還是相對過剩，現(xiàn)在對于城鎮(zhèn)失業(yè)率說法不一，國家公布的是4%，但有些潛在失業(yè)人口沒有計算在內(nèi)；第四是社會分配不公。據(jù)2004年權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，擁有100萬美元以上資產(chǎn)的有23萬戶，而全國貧困人口有2300多萬，縮小貧困差距困難很大。
(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》實習(xí)記者楊天波根據(jù)蕭灼基9月23日在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦的首屆“哈博·首都高校博士生創(chuàng)新論壇”上的演講整理) 文/全國政協(xié)常委 蕭灼基
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