安徽率先制定實現義務教育均衡時間表
針對愈刮愈烈的“擇校風”，安徽省政府近日發文要求，力爭３年內實現城區中小學教育相對均衡，解決市、縣城區內的義務教育擇校問題，義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重點學校，同一市、縣同類教師工資待遇基本相同。
據悉，由省政府統一制定實現義務教育均衡時間表、明確提出限期消除擇校現象，這在全國尚屬首次。專家認為，如果安徽能夠成功解決擇校問題，將為全國其他地方義務教育的均衡化積累經驗。
■省政府下決心
教育均衡成干部評價指標
安徽省政府日前出臺了《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》，其中明確要求，今后全省將堅持義務教育階段公辦學校免試就近入學，堅決遏制擇校風。
《意見》明確提出，力爭在３年內解決市、縣城區內的擇校問題，實現城區中小學校相對均衡。各市、縣（市、區）政府要努力縮小城鄉間、區域間、學校間的差距，各級財政要加大投入對薄弱學校的建設和改造，義務教育重大建設項目和城市教育費附加優先安排薄弱學校。
為解決形成擇校風原因之一的校間師資力量懸殊問題，安徽規定，教育行政部門要加強本市、縣教師資源的統籌管理和合理配置，重點加強城市薄弱學校和農村中小學校領導班子及教師隊伍建設，采取有效措施，有計劃地培養和選拔一批優秀校長和骨干教師到薄弱學校任職任教。建立區域內骨干教師巡回授課、緊缺專業教師流動教學、區域內教師定期流動、城鎮教師到農村任教等項制度，建立教師工資統籌機制，實現同一市、縣同類教師工資待遇基本相同。
據介紹，安徽正著手建立督導評估制度和義務教育均衡發展評價體系，要求各級政府切實承擔推進轄區內義務教育均衡發展的責任，把義務教育均衡發展作為督導評估縣級人民政府和黨政干部工作的重要內容，納入督導評估。
■主管部門回應
這是完全可以實現的
“愿望良好，３年真能實現嗎？”——針對許多人的質疑，安徽省教育廳副廳長胡平平今天接受記者采訪時回應說：“安徽力爭在３年內解決市、縣城區內的擇校問題，實現城區中小學校相對均衡的決定是完全可以實現的。‘銅陵經驗’已經證明了這一點。”
據介紹，安徽省銅陵市在推進城區中小學均衡發展、解決學生擇校方面進行了積極探索，全市中小學辦學水平大體一致，擇校風已被剎住，基礎教育初步進入良性循環的發展軌道，得到了國務院領導的高度贊揚和社會的廣泛認可。
胡平平說，“銅陵經驗”要“墻內開花墻內香”。從去年下半年，安徽省在全省推廣“銅陵經驗”，消除擇校風，推進城區中小學校均衡發展。蕪湖、合肥等地根據城區擇校風的特點，借鑒“銅陵經驗”，推出一些有力舉措來遏止擇校風，已經取得了明顯效果。
“義務教育的均衡發展是大方向，就目前我國的國情和省情來說，在城鄉之間短期內是難以實現的，但是在同一個城區、同一個縣城乃至同一個經濟區內，只要政府重視，政策得力，措施得當，短期內是完全可以實現相對均衡的。”胡平平說。
■專家學者提醒
難度不小，關鍵看政府
３年內能不能消除擇校？專家學者就此發表了看法。一些專家認為，從目前的教育現狀和家長教育需求的“慣性心理”來看，在短期內杜絕擇校的難度不容低估。
安徽省社會科學院研究員王傳壽分析說，遏止擇校風，促進義務教育均衡發展，關鍵看政府的重視程度和執政能力。義務教育的均衡實際上是教育資源的均衡配置問題，只要掌控教育公共資源的政府及主管部門能夠正視這一問題，想方設法去解決，義務教育的均衡和公平是能夠在短期內實現的。
王傳壽說，解決擇校問題，關鍵是需要市、縣政府下決心，加大投入，尤其是加大工作力度，盡快均衡和加強各校師資力量、教學經費等軟件和硬件，盡快讓義務教育階段各校辦學條件一致達標，生均財政撥款同一水平，校長教師定期輪換，讓家長普遍認同身邊的學校，消除家長的擇校心理，自然就不會擇校了。（記者 何聰）
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