2005年,中國對外投資的最大目的地已經由亞洲轉向拉美地區,這讓西方的“觀察家”、政客們,又產生了一些“不祥的預感”,猜疑也隨之而來。
中國吸引FDI的前景,讓很多周邊國家眼熱。
比如,在東盟經濟部長會議上,即有政界代表站出來表示,要對某些政策進行調整,以盡可能多地吸引FDI,“避免中國獨搶風頭”。
9月6日,總部設在倫敦的經濟學家智庫(EIU),聯合美國哥倫比亞大學(CU),發布的一份全球FDI研究報告稱,中國今年的FDI流入將達865億美元,比去年的790億美元增長9.4%。
這份報告的作者是EIU的經濟學家羅賓·布、哥倫比亞大學教授杰弗瑞·D·塞,以及卡爾·P·蘇文特。
無疑,這份市場售價95美元的報告,可能讓更多中國周邊國家的抱怨找到依據。不過,如果這些國家能夠客觀地考慮到,中國正在逐漸成為海外投資的主力,或許他們的心情會平靜很多。
9月4日,中國商務部聯合國家統計局,發布了2005年中國對外投資報告。這份報告的統計數據,僅包含非金融類對外投資。報告稱,中國去年對外直接投資流量,達到122.6億美元,增幅達123%。其中,新增股本投資38億美元,當期利潤再投資32億美元,其他投資52.6億美元。截至去年底,對外投資存量達572億美元。
今年上半年,中國對外直接投資再次同比增長65.3%,達到64.4億美元。
拉美:最大投資地
“不過,雖然對外投資增長迅速,但是,依然存在許多的問題。比如,受西方國家輿論的影響,有些國家對來自中國的投資,態度并不友善。”商務部一位研究員向《財經時報》表示。
根據商務部公布的報告,中國對外投資的目的地,主要是拉丁美洲和亞洲。而且,在2005年,拉美已經超過亞洲,成為中國最大投資地。不過,相關的投資細節,商務部目前尚未公布。
無疑,拉美成為中國最大投資地,是2005年對外投資的最大變化。
中國2004年對外投資中,最大的投資流向地亞洲,占有當年投資流量的54.6%,而拉丁美洲僅占32%。而且,中國在拉美地區的投資,主要是投向開曼群島、維爾京群島等避稅天堂。
商務部2005年投資報告中,沒有公布除開曼、維爾京以外的,中國在其他拉美國家的投資情況。
不過,商務部一位研究員告訴記者,中國雖然與往年一樣,主要在避稅天堂投資,但是,在拉美大陸國家中的投資,正呈快速增長的態勢。“因為拉美有豐富的資源,而且符合國家戰略要求。”
西方國家多猜疑
委內瑞拉即是一個例子。不久前,查韋斯總統訪華期間,曾與中國簽訂多項投資協議。其中一項即是,在未來6年內,中國向委內瑞拉投資50億美元,用于與石油有關的勘探及開采項目。
這項總計50億美元的投資,相當于每年投資8300萬美元。而商務部提供的數據是,在2004年,中國在委內瑞拉的投資額,僅僅是466萬美元。在這個南美石油大國的投資,未來將急劇加速。
拉美地區在中國對外投資權重的上升,引起美國國會議員的深切關注,相關的聽證會最近頻頻召開。
據《財經時報》了解,除了拉美,中國在非洲的投資流量,也在呈上升態勢。商務部前述研究員告訴記者,在埃及、尼日利亞等國,中國的投資尤其發展迅速。但他不能提供更多的細節。
在2004年,中國對非洲的投資,占其對外投資的5.8%。非洲當年是繼亞洲、拉美之后,中國第三大對外投資地。
今年4月和6月,國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶,先后到非洲進行訪問。今年1月,中國首次發表《中國對非洲政策文件》。在這份國家戰略中,強調要加強與非洲國家的經濟交往。
將制定對外投資法規
與在拉美地區遇到的問題相同,中國在非洲的投資,也受到來自美國和歐盟的猜疑。他們固執地認為,中國不會給非洲帶去發展機會。
不過,非洲國家則并不這么認為。在接受英國《金融時報》采訪時,肯尼亞外交部長拉斐爾·圖朱稱,西方國家都在與中國進行公開貿易,如果非洲不與中國打交道,“那是‘瘋子’的舉動”。
根據2004年的投資報告,中國在非洲的最大投資國是蘇丹、尼日利亞、南非、馬達加斯加、幾內亞等國家。
新加坡東南亞研究所研究員盛力軍,在一篇論文中談到中國的對外投資時,認為與美國、日本等國相比,中國在東南亞投資比重過低。如果不改變現狀,將影響到中國在東南亞的戰略利益。
據了解,2004年,中國在亞洲的30億美元投資流量中,東盟所占的比重僅是6.5%。目前尚不清楚2005年的投資情況。“如何改變政策策略,以增加在東南亞的投資,是必須面對的選擇。”
9月4日,商務部條法司司長尚明在接受《財經時報》采訪時稱,商務部正在制定相關法律規定,以規范中國企業的對外投資。(易強)
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