在北京市海淀區(qū)太舟塢附近一間低矮的平房里，來京打工的河北人陳富愁容滿面：“學(xué)校關(guān)了，孩子上學(xué)可咋辦？”他的女兒陳晶鑫今年１０歲，原來是新立打工子弟學(xué)校三年級學(xué)生。但上學(xué)期結(jié)束不久，這個學(xué)校就已被關(guān)閉，不再存在了。
被同樣的問題困擾的不僅僅是陳富。近日，北京市海淀區(qū)教委以一紙通知取締了該區(qū)的３０多所打工子弟學(xué)校，１萬多名農(nóng)民工子弟需要尋找新學(xué)校上學(xué)。
打工子弟學(xué)校因何被關(guān)閉？
辦學(xué)啟動資金需要１５０萬元，還需具備２００米環(huán)形跑道……打工子弟學(xué)校難以“達標(biāo)”，拿不到“辦學(xué)許可證”
位于西三旗的紅星子弟學(xué)校目前有在校生１５００余人，是海淀區(qū)就讀人數(shù)最多的打工子弟學(xué)校。在海淀區(qū)教委下發(fā)的通知書中，該校被關(guān)閉的理由是“未辦理辦學(xué)許可證，條件不合格，違法辦學(xué)”。
校長謝振清介紹說，學(xué)校創(chuàng)辦以來，曾多次向海淀區(qū)教委提出申請，始終沒有被批準(zhǔn)，主要是因為缺乏足夠的資金，無法改善校園環(huán)境。
根據(jù)北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)需要具備２００米環(huán)形跑道等硬件條件。而根據(jù)海淀區(qū)教委官方網(wǎng)站發(fā)布的申辦小學(xué)條件，辦學(xué)啟動資金統(tǒng)一要求１５０萬元。謝校長說：“實在是太難了，幾乎不可能達到。”
創(chuàng)辦于１９９３年，在海淀區(qū)打工子弟學(xué)校中辦學(xué)時間最長的社會中小學(xué)也在此次被關(guān)閉之列。當(dāng)被問起學(xué)校不被批準(zhǔn)的原因時，校長張保貴說，“條件不合格”。他說，學(xué)校自創(chuàng)辦以來，因為校舍拆遷等原因，共搬遷了１０次，一直處于漂泊不定的狀態(tài)中。
兩位校長的說法得到了海淀區(qū)碩果僅存的兩所打工子弟學(xué)校校長的證實。行知學(xué)校校長易本耀說，打工子弟學(xué)校主要靠自籌資金，幾乎不可能達到教委的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。行知學(xué)校能夠被批準(zhǔn)辦學(xué)，很大程度上是因為“來自政府的扶持與社會的關(guān)注比較多”。
另一所被批準(zhǔn)辦學(xué)的打工子弟學(xué)校是振興學(xué)校。校長湯四平坦言，辦學(xué)以來，已經(jīng)倒貼了１０多萬元。湯校長是本地人，他憑著地利人和聘請了２０余位北京市退休老教師任教，占教師總數(shù)的一半。他說，在資金緊張沒有外援的情況下，老師們有時只能拿出自己的退休金維持學(xué)校的生存。
更多的打工子弟學(xué)校沒有這么幸運。在電話聯(lián)系的近１０位學(xué)校校長中，他們表示“很少”或“完全沒有”得到過捐贈。謝振清說，缺少捐贈的主要原因是“未辦理辦學(xué)許可證，想捐的也不敢捐”。
萬余學(xué)生往何處去？
費用過高，容量有限，不接受中途轉(zhuǎn)學(xué)……打工子弟進入暫住地公立學(xué)校就讀有“障礙”
根據(jù)教委指示，這１萬多名學(xué)生將就近進入暫住地的公立學(xué)校就讀。但對于公立學(xué)校是否能夠容納這１萬多名學(xué)生，校長們普遍表示懷疑。
謝振清說，按照通知，紅星子弟學(xué)校的學(xué)生可以到附近的永泰小學(xué)就讀，但“即使他們啟用了閑置校區(qū)，也頂多能夠容納６００余人”。
易本耀認為，海淀區(qū)學(xué)校資源分布不平衡，以玉泉河為界，以南的地方正在開發(fā)，就業(yè)機會比較多，農(nóng)民工密集，而海淀區(qū)的教育資源多集中在玉泉河以北，“就近上學(xué)根本不可能”。
采訪中，校長們普遍認為經(jīng)濟因素仍然是制約農(nóng)民工子弟進入公立學(xué)校的一個重要原因。據(jù)了解，打工子弟學(xué)校每學(xué)期的學(xué)費在３００元左右，幾乎沒有額外收取的費用。“而公立學(xué)校的校服費就要上百元。”
張保貴說，打工子弟學(xué)校的學(xué)生具有特殊性，隨著家長的流動而流動，隨時隨地都有轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的可能，而“隨進隨收，是公立學(xué)校做不到的”。
來自四川的農(nóng)民工周貴成說，他的孩子周進當(dāng)年從肖家河小學(xué)畢業(yè)后，本想進入農(nóng)大附中，因為家里有事，沒能及時入學(xué)，校方表示“中途轉(zhuǎn)學(xué)的不要”。孩子目前在振興學(xué)校就讀。
據(jù)了解，目前北京市公立學(xué)校普遍采用京教版的試驗教材，而打工子弟學(xué)校采用的則是全國統(tǒng)一人教版的教材。二者之間存在著內(nèi)容設(shè)置等方面的差別。湯四平說，振興學(xué)校曾經(jīng)一度采用試驗教材，但在家長的強烈要求下，從去年起又改用人教版的教材，原因是有些孩子會中途轉(zhuǎn)回原籍上學(xué)，“家長擔(dān)心銜接不上”。
他同時還擔(dān)心那些因為“超生”而沒有戶口的孩子如何取得進入公立學(xué)校的資格。他說，這樣的孩子在振興學(xué)校“并不是個別現(xiàn)象”。
“沒有想過要去公家的學(xué)校，花錢太多了。”來自四川的打工人員劉淑華說。來自河北的汪夢翠則擔(dān)心孩子進入公立學(xué)校會被歧視。她的孩子今年１１歲，曾經(jīng)跟她說過：“不想和城里孩子在一起，他們很有錢，看不起我們。現(xiàn)在的學(xué)校都是打工子弟，玩得來。”
從公立學(xué)校退休后來到新立打工子弟學(xué)校的安老師介紹，“有些學(xué)校的確存在著歧視外來孩子的現(xiàn)象。以前就有打工子弟從公立學(xué)校轉(zhuǎn)過來。”
期待問題妥善解決
不少家長還不知道學(xué)校被關(guān)；辦理到附近學(xué)校借讀的期限已過……主管部門尚未公布具體解決方案
８月初，在紅星子弟學(xué)校附近的農(nóng)民工聚居地，不少被采訪的家長竟然還不知道學(xué)校已然被關(guān)閉。對此，謝振清解釋說，接到停辦通知時，學(xué)校已經(jīng)放假，無法告知家長。
與停辦通知書同時送到學(xué)校的，還有一份教委致學(xué)生家長的告知書。告知書上除告訴家長學(xué)校因非法辦學(xué)被責(zé)令關(guān)閉外，還請家長在７月１１日之前，帶齊５證（暫住證、務(wù)工證明、居住證明、老家的無人監(jiān)護證明以及戶口簿），到街道辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理“在京借讀證明”，再到附近小學(xué)就讀。
可時間快過去一個月了，那些接受采訪的家長當(dāng)中，知道“５證”說法的只有一人，而他也并不清楚“５證”具體指什么。
據(jù)了解，一些學(xué)校已經(jīng)向教委提交了書面材料，申請行政復(fù)議，但目前都沒有得到答復(fù)。
現(xiàn)在，主管部門關(guān)于安置打工子弟入學(xué)的具體方案還沒有公布。雖經(jīng)多次聯(lián)系，海淀區(qū)教委的有關(guān)人士始終沒有接受采訪。
不少打工子弟學(xué)校校長承認，從學(xué)生安全、教學(xué)質(zhì)量等方面考慮，海淀區(qū)教委規(guī)范教學(xué)秩序的做法是合理合法的。不過，一位打工子弟學(xué)校校長的看法也有一定的代表性：“合法的措施因為沒有顧及學(xué)校和學(xué)生的實際情況，顯得有些操之過急。”（郭春梅 施 芳）
|
