“由于境外、境內(nèi)沙塵源的存在，在我國(guó)不可能完全消滅沙塵暴。”國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》中國(guó)國(guó)家聯(lián)絡(luò)員劉拓20日下午在外交部新聞通氣會(huì)上這樣表示。
今年2月以來，我國(guó)北方地區(qū)發(fā)生了10次沙塵天氣過程，特別是近期，多次出現(xiàn)大范圍的沙塵暴、強(qiáng)沙塵暴天氣，給人們的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重影響，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。外交部為此在今天下午舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》中國(guó)國(guó)家聯(lián)絡(luò)員劉拓和國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室總工程師楊維西，介紹我國(guó)近期防沙治沙工作，并回答記者提問。
中國(guó)政府已啟動(dòng)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
劉拓指出，沙塵暴的發(fā)生，引起了我國(guó)政府的高度重視，立即啟動(dòng)了重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要求各級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)信息，溝通情況，采取得力措施，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)防和應(yīng)急處置，避免人員傷亡，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。并派工作組赴受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，查清災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)，分析成因，為進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù)。目前看，處置是得當(dāng)?shù)模Ч敲黠@的，損失降到了最小程度。
他說，中國(guó)政府歷來高度重視防沙治沙工作。頒布并施行了《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》等法律法規(guī)，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》，實(shí)施了一系列以防沙治沙為主要目的的生態(tài)建設(shè)工程，等等。通過艱苦努力，我國(guó)防沙治沙工作取得了一定的成效，土地沙化整體擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制。2005年結(jié)束的第三次全國(guó)荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)顯示，中國(guó)沙化土地面積為174萬平方公里，與5年前相比，沙化土地面積從年均擴(kuò)展3436平方公里變?yōu)楝F(xiàn)在的年均凈減少1283萬平方公里，且為沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。
三大原因造成今年沙塵天氣增多
劉拓分析，今年沙塵天氣增多有以下三個(gè)原因：一是今年入春以來,我國(guó)北方大部分地區(qū)氣溫偏高，土壤解凍比以往提前，加速了土壤水分的蒸發(fā)；二是去冬今春以來，北方地區(qū)降水量偏少，一般較常年少3-5成，多的少8成，為50年來第二個(gè)少雨季節(jié)，地表干燥，土壤墑情差。三是西伯利亞冷空氣頻繁入侵,勢(shì)力較強(qiáng)，且在冷空氣入侵的路徑上分布著大范圍的沙漠、戈壁，加上其多與蒙古氣旋共同作用，加劇了沙塵暴的頻率和強(qiáng)度。沙塵暴導(dǎo)致空氣污染，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅交通安全，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。
防治土地沙化需要加強(qiáng)國(guó)際合作
劉拓進(jìn)一步表示，從沙塵暴發(fā)生的歷史和現(xiàn)實(shí)情況分析，可以得出這樣的認(rèn)識(shí)：第一，由于境外、境內(nèi)沙塵源的存在，在我國(guó)不可能完全消滅沙塵暴。第二，我們通過防沙治沙，增加地表覆蓋，減少沙塵源，可以減少沙塵暴的發(fā)生，減輕危害，減少損失。第三，防治土地沙化，是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的艱巨任務(wù)，需要加大治理力度，持之以恒地長(zhǎng)期努力。第四，防治土地沙化是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。沙塵暴作為一種自然災(zāi)害，無國(guó)界。其防治，需要加強(qiáng)國(guó)際合作，需要全世界共同努力。
我國(guó)防沙治沙面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻
劉拓指出，我國(guó)防沙治沙仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，一是我國(guó)沙化土地面積大，占國(guó)土面積的18%，治理任務(wù)重，適宜治理的沙化土地有53萬平方公里；二是已經(jīng)治理的沙化土地，生態(tài)狀況仍很脆弱，極易反彈。三是我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)壓力大，特別在沙區(qū)人們?nèi)匀恍枰糠窒纳鷳B(tài)資源解決生計(jì)問題。四是我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，治理任務(wù)重和投入不足的矛盾還很突出。這些都說明，我國(guó)的防沙治沙工作任重道遠(yuǎn)。
他表示，遵照我國(guó)政府確定的原則和要求，防沙治沙工作將以人為本，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠科學(xué)，標(biāo)本兼治，綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，在沙區(qū)建立和鞏固以林草植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系，促進(jìn)農(nóng)牧民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出采取以下措施。
一是依法防沙治沙，嚴(yán)格禁止濫樵采、濫放牧、濫開墾，保護(hù)治理成果，恢復(fù)自然植被。
二是堅(jiān)持不懈地防沙治沙，增加適宜治理地區(qū)的林草植被覆蓋，保護(hù)自然生態(tài)，促進(jìn)植被的自然修復(fù)。
三是發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)防沙治沙。通過改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行牲畜舍飼圈養(yǎng)和發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，保進(jìn)農(nóng)民增收和生態(tài)的改善。
四是優(yōu)化政策機(jī)制，拉動(dòng)防沙治沙，使治理者得其利，投資者受其益，形成一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與，全民共同盡責(zé)的防沙治沙格局。
五是國(guó)際合作防沙治沙。引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)，共同開展防沙治沙工作。（韓扁）
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