今年一季度GDP增速為10.2%,該如何看待這一高增長率?就此,記者專訪了著名經濟學家張卓元。
投資、外貿“雙高”拉升GDP
“今年一季度GDP增長實現10.2%,并不奇怪。”張卓元開門見山地表示了自己的觀點。
他分析,從拉動三駕馬車的因素看,投資增長速度沒有放緩,進出口增長沒有出現大幅度的下降,為25%,所以,一季度的GDP增長就已經超過全年控制在8%的發展預期是不足為奇的。
但不足為奇并不等于是國家所希望的。胡錦濤主席在講到10.2%時明確表示,“我們不希望也不追求有過高的速度,我們更看重的是發展的效益和質量,更看重的是增長方式的轉變和資源的節約、環境的保護,更看重的是民生的改善。”
“10.2%與國家‘十一五’規劃中GDP年均增長7.5%的要求相差一定距離,與今年8%的預期目標也有一定差距,所以,從長遠看,10.2%的數據還是令人擔憂的。”張卓元表示,最合適的GDP增長速度應該保持在9%以內,不要超過9%。
張卓元說,當前怕的不是速度大幅度掉下來,而是投資反彈、速度繼續居高不下、粗放擴張等問題。他強調,“中央政府的宏觀調控不能放松。”
地方GDP預期“高標準”
目前,各省級“十一五”規劃經濟增長速度目標普遍比中央提出的目標高1至2個百分點,甚至更高。國家發改委為此發文要求,省級“十一五”規劃經濟增速不得層層分解,避免層層加碼,要引導各地市州、縣市科學合理地確定增長速度目標。
張卓元告訴記者一組數據:31個省市預期的目標里,GDP確定為8.5%的是1個;確定為9%及以上的為8個;確定10%及以上的為14個,確定11%-13%的為8個;平均為10%以上,比規劃預期的7.5%高出一大截。“更為擔憂的是,地區的GDP預期比省里高,縣市的GDP比地區高。”
“撇開目標本身不說,僅單從流程上看,這里面的問題就不少。”張卓元指出,中央的規劃發展數據還沒有出來,各地的數據就已經出來了,而且,還經過當地人代會的通過。“這樣,即使中央的數據出來了,對地方經濟發展規劃的指導作用也是非常有限的。”
各地粗放式發展勁頭未緩
張卓元分析,促成當地政府追求GDP更深層次的原因是干部的考核制度。在以GDP為中心的干部考核體制下,一些地方政府片面追求GDP的增長。
“明年要開‘十七大’,各地方為追求更好的政績,擴張攀比的勁頭很足。所以,中央政府的宏觀調控不能放松。否則,用粗放式重化工業拉動經濟增長,經濟的可持續性必然受到嚴峻挑戰。”張卓元強調。
從一些地區“十一五”規劃所列的投資重點看,大多涉及產能嚴重過剩的行業。其單位產值能耗降低指標則達不到國家“十一五”規劃綱要提出的要求,有的甚至沒有明確提出降耗指標。
“一些地方政府甚至違法違規審批、建設污染環境破壞生態的項目,造成一些地區的生態環境邊治理、邊破壞,治理趕不上破壞,導致環境質量惡化。”張卓元提出自己看法。
“要真正落實科學的發展觀,這不是一句空話。而是體現在現實生活中的每一個細節。”張卓元總結說。(記者 盧曉平)
|